Artículo 155 de la Constitución española de 1978

El artículo 155 de la Constitución de 1978 (en español  : Artículo 155 de la Constitución ) - incluido en el Título VIII ("De la organización territorial del estado"), Capítulo 3 ("Comunidades Autónomas") - dota al gobierno estatal de un mecanismo de control las comunidades autónomas que incumplan las obligaciones impuestas por la Constitución, las leyes, o que atenten gravemente contra el interés general de España .

Constituye una medida excepcional implementada por primera vez por el Gobierno de España enoctubre de 2017tras la declaración unilateral de independencia proclamada por el gobierno autónomo de Cataluña .

El texto del artículo

El artículo 155 dice lo siguiente:

  1. Si una Comunidad Autónoma no cumpliere las obligaciones que la Constitución u otras leyes le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al interés general de España, el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autónoma y, en el caso de no ser atendido , con la aprobación por mayoría absoluta del Senado, podrá adoptar las medidas necesarias para obligar a aquélla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la protección del mencionado interés general.
  2. Para la ejecución de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podrá dar instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autónomas.

" 

  1. Si una Comunidad Autónoma no cumple con las obligaciones que la Constitución u otras leyes le imponen o actúa de forma que menoscabe gravemente el interés general de España, el Gobierno, previa notificación al presidente de la comunidad autónoma y Si esta convocatoria no prospera, podrá, con la aprobación de la mayoría absoluta de los miembros del Senado, tomar las medidas necesarias para obligarlo a respetar estas obligaciones o proteger el interés general mencionado.
  2. Para la ejecución de las medidas previstas en el párrafo anterior, el Gobierno podrá dar instrucciones a todas las autoridades de las comunidades autónomas. "

Este artículo está literalmente inspirado en el artículo 37 de la Ley Básica de Bonn conocida como Vía Coercitiva Federal (Bundeszwang), que dice lo siguiente:

  1. Wenn ein Land die ihm durch das Grundgesetz oder ein anderes Bundesgesetz auferlegten Bundesverpflichtungen nicht erfüllt, kann die Bundesregierung mit Zustimmung des Bundesrates die erforderlichen Maßnahmen treffen, um das Land zurver Bundesverpurichdest.
  2. Für die Anwendung von Zwangsmaßnahmen des Bundes hat die Bundesregierung oder ihr Vertreter das Recht, allen Bundesländern und ihren Behörden Weisungen zu erteilen.

" 

  1. Si un Land no cumple con las obligaciones federales que le impone la Ley Fundamental u otra ley federal, el Gobierno Federal, con la aprobación del Bundesrat, podrá adoptar las medidas necesarias para obligar al Land a cumplir con estas obligaciones por medios coercitivos federales. .
  2. Para la aplicación de medidas coercitivas federales, el gobierno federal o su representante tiene derecho a dar instrucciones a todos los Länder y sus autoridades. "

Solicitud

El procedimiento de aplicación del artículo 155 está presente en el artículo 189 del Reglamento del Senado.

Para su implementación es necesario que el gobierno envíe al presidente del Senado una propuesta con las medidas concretas previstas, para que puedan ser debatidas en la comisión general de las comunidades autónomas. A su vez, el Senado deberá solicitar al Presidente de la Comunidad Autónoma referida los argumentos que estime oportunos, y la propuesta final deberá ser aprobada por mayoría absoluta en pleno.

El artículo 155 no habla de suspensión de una autonomía, pero permite al gobierno dar instrucciones directas a las autoridades de la comunidad autónoma, suspender acuerdos o resoluciones, aplicar medidas de bloqueo económico o presionar, suspender acuerdos entre el Estado. y la Comunidad Autónoma o cualquier otra medida necesaria.

Evocación

En varias ocasiones se ha considerado recurrir al artículo 155 a la hora de radicalizar las posiciones de los nacionalistas catalanes y vascos , como durante el desarrollo del plan Ibarretxe o durante el referéndum de 2017 sobre la independencia de Cataluña . Algunos expertos aseguran que existen alternativas antes de apelar a este artículo, como la aplicación de la ley relativa a la seguridad nacional (en español  : Ley de Seguridad Nacional ) o la proclamación del estado de alerta, d 'emergencia o asedio (en español : Ley de Seguridad Nacional ).  : declaración de los estados de alarma, de excepción o de sitio ).

Aplicación en 2017

La 11 de octubre de 2017, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, anuncia que solicita formalmente a la Generalitat de Cataluña que especifique si ha proclamado o no su independencia la noche anterior, precisando que se trata de un paso necesario antes de cualquier actuación que pueda emprender el Gobierno. en virtud de la sección 155. El21 de octubreRajoy indica que va a aplicar el artículo 155. En particular, pide al Senado que le autorice a disolver el gobierno de Cataluña y organizar nuevas elecciones legislativas autonómicas en un plazo de seis meses.

Las primeras medidas publicadas en el boletín oficial español de la mañana del 28 de octubre son las ceses del secretario general del Interior de Cataluña Cèsar Puig y el director general de los Mossos d'Esquadra Pere Soler , así como la degradación de Josep Lluís Trapero , comisario jefe de los Mossos d'Esquadra , que pasa a ser simplemente comisario.

Notas y referencias

(es) Este artículo está tomado parcial o totalmente del artículo de Wikipedia en español titulado "  Artículo 155 de la Constitución española de 1978  " ( ver lista de autores ) .
  1. "  http://www.senado.es/web/conocersenado/normas/reglamentootrasnormassenado/detallesreglamentosenado/index.html#t9c3  "
  2. (Es) José A. Carpio, "  Qué dice realmente el artículo 155 de la Constitución (y no es suspender la autonomía)  " , RTE ,2 de octubre de 2010( leer en línea )
  3. (Es) "  Alfonso Guerra pide aplicar el artículo 155 de la Constitución a Ibarretxe si convoca el referéndum  " , europapress.es ,4 de octubre de 2007( leer en línea )
  4. (es) "  El Gobierno mantiene un dictamen para cerrar a la vez el Govern y el Parlament con el 155  " , elconfidencial.com ,25 de septiembre de 2017( leer en línea )
  5. Daniel Flores, "  La Ley de Seguridad Nacional, una opción intermedia y más ágil contra la declaración de independencia  ", rtve.es ,6 de octubre de 2017( leer en línea )
  6. (Es) Miguel Gonzales, "  El Gobierno estudia combinar el artículo 155 con medidas extraordinarias  " , elpais.com ,8 de octubre de 2017( leer en línea )
  7. (es) "  Ultimátum de Rajoy a Puigdemont antes de intervenir Catalunya con el 155  " , eldiario.es ,11 de octubre de 2017( leer en línea , consultado el 11 de octubre de 2017 ).
  8. "  El primer ministro español, Mariano Rajoy, pide la destitución del presidente catalán y la celebración de elecciones regionales en un plazo de seis meses  " , en francetvinfo.fr/ ,21 de octubre de 2017(consultado el 21 de octubre de 2017 )
  9. (ca) "  El gobierno español destitueix el mayor Trapero de matinada  " , Nació digital ,28 de octubre de 2017( leído en línea , consultado el 28 de octubre de 2017 ).
  10. (ca) "  Cesó el gobierno español Josep Lluís Trapero com a Major dels Mossos  " , El Punt Avui ,28 de octubre de 2017( leído en línea , consultado el 28 de octubre de 2017 ).

Ver también

Artículos relacionados

enlaces externos