El artículo 21 de la Constitución de la Quinta República Francesa forma parte del Título III de la Constitución del 4 de octubre de 1958 , que trata del gobierno . Presenta las funciones y poderes del Primer Ministro .
“El Primer Ministro dirige la acción del gobierno . Es el responsable de la Defensa Nacional . Asegura la ejecución de las leyes . Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 13 , ejerce la potestad reglamentaria y designa puestos civiles y militares.
Puede delegar algunos de sus poderes a los ministros.
Sustituye, de ser necesario, al Presidente de la República en la presidencia de los consejos y comisiones previstas en el artículo 15 .
Excepcionalmente podrá reemplazarlo para la presidencia de un Consejo de Ministros en virtud de delegación expresa y por orden del día determinado. "
- Artículo 21 de la Constitución de 4 de octubre de 1958
Si el presidente de la República es el "jefe de las fuerzas armadas" según el artículo 15 , el artículo 21 indica que el primer ministro es "responsable de la defensa nacional" . Esta disposición se complementa con el artículo L 1131-1 del Código de Defensa , según el cual el Primer Ministro “formula las directrices generales para las negociaciones relativas a la defensa [...] Decide sobre la preparación y la conducción superior de las operaciones y coordina la actividad de defensa de todos los departamentos ministeriales ” .
El jurista Guy Carcassonne señala, sin embargo, que “como es habitual, si el presidente decide, siempre es el jefe de gobierno quien lo implementa, y eso solo basta para que su intervención sea decisiva” .
Desde la entrada en vigor de la Constitución, el párrafo 4 del artículo 21 se ha aplicado seis veces:
| Con fecha de | Presidente de la Republica | Primer ministro | Circunstancias |
|---|---|---|---|
| 22 de abril de 1964 | Charles de Gaulle | Georges Pompidou | Cirugía a la que se sometió el presidente el 17 de abril |
| 30 de septiembre de 1964 | Charles de Gaulle | Georges Pompidou | Viaje del presidente a Sudamérica |
| 14 de febrero de 1973 | Georges Pompidou | Pierre Messmer | Estado de salud del presidente |
| 16 de septiembre de 1992 | François Mitterrand | Pierre Bérégovoy | Cirugía a la que se sometió el presidente el 11 de septiembre |
| 20 de julio de 1994 | François Mitterrand | Edouard Balladur | Cirugía a la que se sometió el presidente el 18 de julio |
| 7 de septiembre de 2005 | Jacques Chirac | Dominique de Villepin | Accidente cerebrovascular del presidente el 2 de septiembre |