El Compromiso de 1877 , también conocido como "La Gran Traición", se refiere al acuerdo informal y no escrito, que resuelve la intensa disputa electoral que sigue a las elecciones presidenciales estadounidenses de 1876 , y que pone fin al llamado período. " Reconstrucción ", que es decir, pone fin al control federal sobre los estados del sur que participaron en la Guerra Civil .
Como parte del compromiso, los demócratas, que controlan la Cámara de Representantes , respaldan la decisión de la Comisión Electoral que otorga al republicano Rutherford B. Hayes el ganador de las elecciones presidenciales contra el demócrata Samuel J. Tilden, respaldado por el sur. A cambio, el gobierno federal retira a las tropas federales, cuyo apoyo es esencial para la supervivencia de los gobiernos republicanos que participan de la raza negra en Carolina del Sur , Florida y Luisiana .
El presidente saliente, Ulysses S. Grant , que todavía está en el cargo, retira inmediatamente las tropas de Florida. Después de su nombramiento, Hayes retira las tropas restantes de Carolina del Sur y Luisiana. Tan pronto como esta retirada, los demócratas del sur toman el control de estos estados.
Entonces se estableció un régimen de segregación racial en el sur, que se mantendrá hasta 1964-1965.
A pesar de la culminación de la Guerra Civil , que vio ganar a los federados antiesclavistas , el racismo contra los negros sigue siendo extremadamente virulento en los antiguos estados rebeldes. En el Sur se votan " códigos negros " muy discriminatorios desde los primeros meses después de la victoria del Norte. Provocan una reacción del Norte, que aprueba las enmiendas decimocuarta y decimoquinta a la constitución (garantizando los derechos civiles de los ex esclavos), y despliega tropas federales para asegurar la aplicación de las nuevas reglas.
Esta situación, muy disputada por los blancos del Sur, crea una tensión política que dificulta la reunificación del país. En 1876, los demócratas, que apoyaron en gran medida las demandas de los antiguos estados confederados, se enfrentaron con dureza a los republicanos en las elecciones presidenciales .
El 10 de noviembre de 1876, tres días después de las elecciones, el candidato demócrata Samuel Jones Tilden , ganó 184 electores, un voto menos que la mayoría. Rutherford Hayes , el candidato republicano tiene 165. Los 19 votos de Luisiana , Carolina del Sur y Florida son inciertos debido al fraude generalizado organizado por los dos partidos. Tanto los republicanos como los demócratas reclaman la victoria. Para complicar las cosas, uno de los tres grandes votantes de Oregon (ganado por Hayes) es descalificado, lo que reduce el número de votos para Hayes a 164.
Hubo un debate considerable sobre cuál de los miembros de la Cámara Demócrata o el Senado republicano tenía autoridad suficiente para decidir el destino de las voces impugnadas de los estados del sur. En enero de 1877, la cuestión aún sin resolver, el Congreso acordó someter el problema a una comisión electoral bipartita que estaría autorizada para determinar el destino de los votos en disputa. Tras disputas sobre la composición de la comisión, se reúne en febrero y los ocho republicanos le dan a Hayes los 20 votos inciertos. Ulcerados por esta decisión, los demócratas impiden que el Congreso acepte las decisiones del comité. Incluso se habla de reunir tropas para marchar sobre Washington, lo que lleva al presidente Ulysses S. Grant a fortalecer la seguridad militar.
A medida que se acerca el 4 de marzo (día de la inauguración), los líderes de ambas partes se reúnen en el Hotel Wormley en Washington para negociar un compromiso.
El compromiso prevé que los demócratas del sur reconozcan a Hayes como presidente, sujeto a ciertos requisitos:
Se respetaron tres puntos del compromiso: el nuevo presidente Hayes fue aceptado sin problemas, las tropas federales se retiraron de los últimos tres estados del sur y un ministro demócrata del sur fue elegido como director general de Correos.
Los otros dos puntos no fueron respetados: no se hizo ningún esfuerzo serio para financiar un ferrocarril o proporcionar cualquier otra ayuda federal para la industrialización del Sur.
Esta situación contribuyó a darle al compromiso de 1877 la reputación de haber sido inútil, de ahí su nombre de "Gran Traición".
A medio plazo, el compromiso tuvo dos consecuencias principales:
Las oposiciones entre demócratas (en particular, demócratas del sur) y republicanos (predominantemente norteños) fueron resueltas en parte por el compromiso de 1877. El compromiso en particular calmó la situación de oposición virulenta entre el sur y el norte que había existido desde la guerra. de la Secesión, prolongada por la ocupación militar del norte.
Al recuperar la autonomía total, el Sur pudo implementar un riguroso régimen de segregación racial , las leyes de Jim Crow . Esta legislación respetó formalmente los derechos cívicos atribuidos a los negros por la decimotercera enmienda (prohibición de la esclavitud), la decimocuarta enmienda (igualdad de derechos) y la decimoquinta enmienda (garantía del derecho al voto), pero separó a negros y blancos en todos los ámbitos de la vida pública. en un principio "separado pero igual" que será validado por la Corte Suprema , primero parcialmente en 1883 ( casos de derechos civiles , autorizando la segregación en propiedad privada, como hoteles o restaurantes) y luego completamente por el Plessy v. Ferguson de 1896 (permitiendo la segregación en el transporte y por extensión en el servicio público).
El sufragio negro estaba en teoría protegido por la 15a Enmienda , pero también estaba restringido en la práctica por una política de intimidación, así como por leyes que sometían el derecho al voto a niveles de ingresos o pruebas de conocimiento (que por lo tanto también excluían a los blancos más pobres).
El compromiso de 1877 fue, por tanto, también para el norte un abandono de los negros del sur a sus antiguos amos.
Algunos historiadores, como Allan Peskin, consideran que las ventajas ofrecidas a los demócratas del sur para evitar su obstrucción, no fueron un compromiso, sino una fatalidad.
Otros historiadores argumentan que el Partido Republicano abandonó a los sureños negros a la autoridad racista del Partido Demócrata del Sur, en un intento por ganar apoyo para la elección de su candidato.
Gregory P. Downs rechaza la idea de que el período fue una era de fácil reconciliación y estabilidad política de posguerra. En cambio, muestra que muchos estadounidenses temían que la virulencia de las oposiciones llevara en última instancia a la "mexicanización" de la política, es decir, a una situación en la que se utilizaría la fuerza para resolver una elección presidencial, como fue el caso en México . Downs considera que la "mexicanización" fue categóricamente rechazada y la estabilidad lograda a través del Compromiso de 1877.
En cualquier caso, con la reconstrucción completada, se ha confirmado la supremacía del Partido Demócrata en el Sur. Después de 1877, un régimen supremacista blanco se hizo cargo, y el Sur votó abrumadoramente por los demócratas segregacionistas en cada elección ( sur sólido ) hasta 1966 .