Consejo Consular
El consejo consular está formado por asesores de franceses residentes en el extranjero (anteriormente asesores consulares) elegidos durante seis años por franceses residentes fuera de Francia, así como por personalidades cualificadas del mundo político y diplomático. Se encarga de formular dictámenes sobre cuestiones consulares o de interés general, en particular en los campos de la economía y las finanzas, la inteligencia interna, la seguridad y defensa, la cultura, la educación y la educación superior. Los asesores consulares trabajan en estrecha colaboración con las embajadas y consulados que representan a la Presidencia de la República Francesa a nivel internacional.
Creación
Los consejos consulares fueron creados por ley de 22 de julio de 2013que reformó la representación de los franceses que viven fuera de Francia . Cada consejo está formado por uno a nueve consejeros de ciudadanos franceses residentes en el extranjero elegidos por sufragio universal directo cada seis años y está presidido por el embajador o el cónsul general.
Las primeras elecciones consulares se llevaron a cabo en mayo de 2014 y las elecciones a la Asamblea en junio de 2014. Las segundas, programadas para mayo de 2020, se pospusieron para mayo de 2021 debido a la pandemia de Covid-19 .
Asesores para franceses residentes en el extranjero
Los 443 consejeros de los franceses que viven en el extranjero son elegidos en 130 distritos electorales. Dependiendo del número de franceses inscritos en los registros consulares, cada distrito puede abarcar todo un país, parte de un país o varios países a nivel internacional. Además, los asesores de ciudadanos franceses en el extranjero eligen a 90 de ellos para formar parte de la Asamblea de ciudadanos franceses residentes en el extranjero .
Los consejeros de los franceses residentes en el extranjero reciben una asignación semestral destinada a cubrir los gastos relacionados con el ejercicio de su mandato, y sujeta a su participación en las reuniones del consejo consular. El importe de esta asignación varía según las circunscripciones, pero asciende de media a unos 1.800 euros.
Los Consejeros que son miembros de la Asamblea de Franceses en el Extranjero también son reembolsados por los costos incurridos por cada período de sesiones (en particular, el viaje entre la circunscripción y París, así como el alojamiento en París), como parte de una asignación. los términos definidos por decreto. (Antes de la reforma de 2013 y la creación de los asesores consulares (que se convirtieron en asesores de los franceses residentes en el extranjero en 2019), los asesores de AFE recibían una asignación mensual de 1.000 euros)
Junto con los 68 delegados consulares y parlamentarios (11 diputados y 12 senadores ) que representan a los franceses establecidos en el extranjero, forman el colegio de Grandes Electores que debe elegir a los senadores de los franceses establecidos en el extranjero.
Los delegados consulares son miembros de consejos consulares. Son grandes votantes en las elecciones senatoriales francesas . Los delegados consulares se eligen al mismo tiempo que los consejeros para corregir las diferencias de población entre los distritos electorales.
El número de asesores de Francés en el extranjero depende del número de Francés registrado en las listas consulares de la circunscripción en 1 st de enero del año de la elección. Para el de 2014, el cálculo se realizó en relación al número de 1.642.953 inscritos:
| Registrado en la circunscripción | Asesores consulares (2014) |
|---|---|
| Menos de 2190 inscritos | 1 |
| De 2.191 a 8.214 inscritos | 3 |
| De 8.215 a 16.429 inscritos | 4 |
| De 16.430 a 32.858 inscritos | 5 |
| De 32.859 a 54.764 inscritos | 6 |
| De 54.765 a 109.529 inscritos | 7 |
| Más de 109.530 inscritos | 9 |
Con este método de distribución destinado principalmente a designar a los representantes electos locales de ciudadanos franceses establecidos en el extranjero, los distritos electorales más grandes están subrepresentados en el colegio electoral de senadores en comparación con los más pequeños. Por tanto, y para respetar el imperativo constitucional de representatividad demográfica de las elecciones parlamentarias, es necesario incrementar el número de representantes electos. Los delegados consulares, que son los siguientes en la lista, tienen la única función de votar en las elecciones al Senado . Se elige un delegado por cada 10.000 inscritos entre 20.000.
Atribuciones
El consejo consular puede ser consultado sobre la gestión del presupuesto y sobre cualquier cuestión relativa a los franceses establecidos en el distrito y relacionada con la protección social y la acción social, el empleo, la formación profesional y el aprendizaje, la educación francesa en el extranjero y la seguridad.
Ejerce las facultades de las antiguas comisiones consulares y se pronuncia sobre las solicitudes relativas a:
- el establecimiento de empresas francesas, las medidas de ayuda previstas, pueden proponer acciones para mejorar la situación profesional de los franceses;
- la situación relativa a riesgos específicos de seguridad, por el plan de seguridad de la embajada y / o oficina consular dentro del límite de confidencialidad vinculado a la seguridad del Estado;
- subvenciones a organizaciones de ayuda mutua y solidaridad;
- la asignación de subsidios o ayudas a los franceses ancianos y discapacitados;
- la asignación de becas a niños franceses que asisten a escuelas con programas de francés aprobados por la AEFE , bajo gestión directa, convenios o socios;
- la distribución del presupuesto y los medios destinados a reducir el desempleo y promover el empleo.
Cada año, el embajador , el cónsul general o el cónsul presenta al consejo consular un informe sobre la situación del distrito consular.
Las deliberaciones de los consejos consulares dan lugar a la elaboración de un informe que debe ser publicado en el sitio web del Consulado o Embajada .
Los asesores de los franceses residentes en el extranjero son, por tanto, representantes electos locales, representantes electos locales. Son el vínculo entre los ciudadanos y los representantes del Estado en el exterior (oficinas diplomáticas o consulares). También son miembros de los Consejos Escolares (CE) de los establecimientos adscritos a la AEFE .
Constitución
Socios de oficio con derecho a voto : jefe de oficina (embajador o cónsul), asesores de ciudadanos franceses residentes en el extranjero, así como sólo para materias relacionadas con la educación francesa en el extranjero determinadas personalidades cualificadas (jefes de establecimiento, representantes padres, etc. ).
Socios invitados en calidad de asesores: personalidades cualificadas, jefe del servicio económico, representante de asociaciones, etc.
Distritos electorales y distribución de los escaños de concejales para los franceses residentes en el extranjero
El número de asesores por distrito consular fue fijado para las primeras elecciones por decreto del Ministerio de Relaciones Exteriores el 21 de enero de 2014.
Referencias
- " Primeras elecciones consulares " , en Vie-publique.fr (consultado el 5 de mayo de 2014 )
- " Ley n ° 2013-659 de 22 de julio de 2013 relativa a la representación de los franceses residentes fuera de Francia " , sobre Légifrance (consultado el 5 de mayo de 2014 )
- " Consejeros consulares, nuevos representantes de los franceses que viven en el extranjero " , en Ministerio de Relaciones Exteriores (consultado el 5 de mayo de 2014 )
- Decreto del 6 de julio de 2006 que fija las condiciones de pago de la indemnización concedida a los miembros de la Asamblea de los franceses residentes en el extranjero ( leer on-line )
- Decreto de 28 de febrero de 2007 por el que se modifica el decreto de 6 de julio de 2006 que fija las condiciones de pago de las asignaciones asignadas a los miembros de la Asamblea de franceses residentes en el extranjero ( leer en línea )
- Decreto n o 2014-39 de 17 de enero 2014 autenticación de la población del francés fuera de Francia en 1 st de enero de 2014 , JORF n o 0016 de 19 de enero 2014 p. 1022 , texto n o 2.
- Reforma de la representación de los franceses en el extranjero , http://rfeinfos.fr/ .
- Decreto n o 2014-144 de 18 de febrero de 2014 sobre asesoramiento consular a la Asamblea de Ciudadanos Franceses en el Extranjero y sus miembros , Legifrance .
- Decreto de 21 de enero de 2014 por el que se fija el número de consejeros consulares y delegados consulares a elegir , JORF n o 0025 de 30 de enero de 2014 p. 1737 , texto n o 2.