Departamento de información legal y administrativa

Departamento de información legal y administrativa Historia
Fundación 11 de enero de 2010
Predecesor Dirección de Diarios Oficiales ( d )
Marco
Acrónimo DILA
Tipo Administración del gobierno francés
Forma jurídica Departamento central de un ministerio
Asiento Calle Desaix (26)
País  Francia
Organización
Director de Información Legal y Administrativa Anne Duclos-Grisier ( d ) (desde2020)
Organización matriz Servicios del primer ministro
Recompensa Premio Lucien-Dupont (2012)
Sitio web www.dila.premier-ministre.gouv.fr
Identificadores
SIRENA 130009186
Directorio de servicios públicos gobierno / administración-central-o-ministerio_185945

La Dirección de Información Legal y Administrativa ( DILA ) es una administración pública francesa , bajo la autoridad del Primer Ministro y adscrita al Secretario General del Gobierno .

Histórico

Nacido de la fusión entre la dirección de La Documentation française y la dirección de los Diarios Oficiales, el Departamento de Información Legal y Administrativa (DILA) fue creado por decreto el 11 de enero de 2010.

Bajo la autoridad del Primer Ministro y adscrito al Secretario General del Gobierno, el DILA cumple tres misiones principales:

Documentación francesa

1942-1945: orígenes

Creado oficialmente en 1945 , es de hecho el resultado de la fusión de dos servicios creados durante la Segunda Guerra Mundial , en 1942, en Londres y Argel , para satisfacer las necesidades de información de la Resistencia y los poderes públicos en guerra. En Londres , un servicio especializado se encarga de informar en secreto a los movimientos de Resistencia en Francia. En Argel ya se está gestando el proyecto de documentación al servicio de gobiernos, administraciones y ciudadanos.

En la Liberación de 1944, el Servicio de Documentación y Estudios de Argel y el Servicio de Distribución Clandestina de Londres se fusionaron en París para formar, con el Servicio de Análisis de Prensa Extranjera, la Dirección de Información del nuevo Ministerio de Información . Por el decreto de19 de octubre de 1945( DO de23 de octubre de 1945), este departamento se convirtió en el Departamento de Documentación y Distribución, un verdadero antepasado de La Documentation française.

1947-1950: los años de fundación

En 1947 , la Dirección de Documentación se integró en la Secretaría General de Gobierno , órgano administrativo de la Presidencia del Consejo (actual Servicios del Primer Ministro), por decreto de13 de noviembre de 1947( DO de14 de noviembre de 1947).

Un decreto de 30 de diciembre de 1950 (DO de 31 de diciembre de 1950) establecerá sus responsabilidades de forma duradera: por primera vez en Francia, un servicio administrativo se encarga de recopilar documentación general y editar documentos de información general sobre Francia, países extranjeros y asuntos internacionales.

Década de 1970: coordinación e informatización interministerial

En 1969, realizó experimentos, particularmente en computación documental. Un decreto de6 de febrero de 1976 (Diario Oficial de 7 de febrero de 1976, iniciado por Marceau Long, tendrá en cuenta estos desarrollos reforzando sus responsabilidades de investigación, ampliando notablemente sus funciones de coordinación interministerial en el área de documentación y publicación, y otorgándole un papel impulsor en la creación de bancos de investigación. Es este decreto de 1976 el que también le da el nombre oficial de "Direction de la Documentation française".

1990-2010: nueva imagen y nueva tecnología

Las nuevas tecnologías de la información afectarán gradualmente a todas las actividades de La Documentation française. Desde 1990, La Documentation française retransmitida en minitel

  • el directorio de administración (3615/3616 admitel), que actualiza permanentemente los datos de contacto de 11.000 departamentos y 13.000 gerentes;
  • la guía de derechos y procedimientos de los ciudadanos (3615 vosdroits), cuyas 9.000 páginas de pantalla abarcan 22 sectores de la vida diaria, familiar y profesional.

Dos circulares del Primer Ministro de25 de octubre de 1989 y 31 de enero de 1990 (DO de 4 de febrero de 1990) encargó a La Documentation française la producción de un sistema interministerial de información administrativa para el público por medios telemáticos (3615 vosdroits).

Luego, en 1996, abrió un primer servicio en Internet , llamado “Admifrance”, inicialmente un directorio-guía para los servicios de Internet de la administración.

En 1998, en Admifrance, las nuevas secciones ofrecidas por La Documentation française y otros servicios del Primer Ministro lo convirtieron en el sitio web de información administrativa pública. Por decisión de la Comisión Interministerial de Reforma del Estado de13 de julio de 1999, La Documentation française es responsable del diseño y desarrollo, basado en la revisión completa de Admifrance, el portal de administración previsto por el Programa de Acción Gubernamental para la Sociedad de la Información (PAGSI).

La 23 de octubre de 2000, se abre el portal de la administración francesa service-public.fr , La Documentation française es el operador y responsable de la red.

En 2002 , apertura del sitio web vie-publique.fr .

En 2003 , lanzamiento de una nueva revista Questions internationales .

En 2004 , lanzamiento de la colección “Descubrimiento de la vida pública”. La llegada a su centro de documentación internacional y a su biblioteca del fondo documental de "Sources d'Europe" (anteriormente la mediateca del Arche de la Défense ) ha llevado a la Documentation française a reorganizar sus espacios de consulta y consulta in situ. Acceso a Internet y promover la creación de un nuevo Centro de Documentación en sus instalaciones en Quai Voltaire.

En 2005 , se puso en línea una versión actualizada de su sitio web www.ladocumentationfrancaise.fr. Redistribución de las actividades editoriales y de distribución pública entre Documentación Francesa y Diarios Oficiales, haciendo de Documentación Francesa una de las principales distribuidoras públicas de libros en Francia (2.500 títulos al año).

Desarrollo de una nueva actividad de formación en línea www.formation-publique.fr , iniciada con la preparación para el examen de ingreso de primer año en Sciences Po , en asociación con este establecimiento.

En 2006 , en paralelo con el portal de Internet de la administración francesa www.service-public.fr, la Documentación francesa coordinó las acciones de los centros de información administrativa interministeriales encargados de responder telefónicamente a las preguntas administrativas de los usuarios.

Directores de Documentación y Difusión, luego de Documentación Francesa
  • 1945-1969: Marcel Koch
  • 1969-1982: Jean-Louis Crémieux-Brilhac
  • 1982-1987: Françoise Gallouedec-Genuys
  • 1987-1995: Jean Jenger ( d )
  • 1995-1999: Martine Viallet ( d )
  • 1999-2004: Sophie Moati ( d )
  • 2004-2009: Olivier Cazenave ( d )
  • 2009-2010: Xavier Patier

Dirección de Diarios Oficiales

A partir de 1631, las historias de guerra y los comentarios sobre la vida política de la nación se publicaron en la Gazette de Théophraste Renaudot , el primer periódico francés. Este órgano de prensa del gobierno no oficial fue creado bajo Luis XIII , con el apoyo de Richelieu . En 1762, una patente real adjuntó la Gazette de France al Ministerio de Relaciones Exteriores. Es bajo este nuevo nombre que Luis XV le da un carácter oficial. Luego, la Gaceta se publica dos veces por semana.

Bajo la Revolución , en noviembre de 1789, se convirtió en Gazette nationale de France, pero permaneció impresa por una editorial privada. El librero de Lille Charles Panckoucke, director de la publicación, suma los debates y deliberaciones de la Asamblea Nacional Constituyente y la información sobre la vida política y el funcionamiento de la administración. En 1792, la Gaceta se convirtió en diaria.

Al final de la XVIII ª  siglo , dos medios distintos publican los textos oficiales. Por un lado, el Bulletin des lois , creado por decreto de enero de 1791, pasa a ser por la ley del 14 Frimaire del año II 4 de diciembre de 1793) la colección oficial de las leyes de la República. Lleva el sello estatal y la firma del Ministro de Justicia. Por otro lado, en 1799, se instituye el Boletín Nacional ( Monitor Universal en subtítulo), en cuanto a él, diario oficial que publica los actos del gobierno y la Asamblea Nacional y las noticias de los ejércitos. También incluye una sección no oficial y gratuita sobre política, vida en la corte, ciencias, artes, etc.

En 1811, la Gaceta tomó el nombre de Monitor Universal . Como organismo gubernamental que publica información oficial, el Monitor conserva esta función y la mantendrá a pesar de los sucesivos cambios de régimen.

En febrero de 1848 aparece por primera vez, en el título de la publicación, la mención Diario Oficial de la República Francesa . Esta entrada se cambiará al Diario Oficial del Imperio Francés de 1852 a 1870. 1870 marca el final del Segundo Imperio y el comienzo de la Tercera República , por lo que el Diario Oficial de la República Francesa recupera su nombre y se le da el monopolio de la publicación de leyes y decretos. Ahora cumple la función del Bulletin des lois que tenía el cargo oficial desde 1793.

La ley de 28 de diciembre de 1880prescribe la operación bajo la autoridad del Diario Oficial y vincula esta operación al Ministerio del Interior. Bajo el régimen de Vichy , el Diario Oficial se llamaba Diario Oficial del Estado francés . Fue publicado sucesivamente en Tours , Pau , luego, desde1 er de julio de 1940 a 21 de agosto de 1944, en Vichy .

Al mismo tiempo, durante este período se publican:

  • en Londres, el Boletín Oficial de las Fuerzas Francesas Libres sobre15 de agosto de 1940, luego el Diario Oficial de Francia Libre y Francia Combatiente ,20 de enero de 1941 a 16 de septiembre de 1943 ;
  • en Argel, el Diario Oficial del Comando en Jefe francés ,1 st de enero de 1943 a 30 de mayo de 1943, luego el Diario Oficial de la República Francesa de 10 de junio de 1943 a 31 de agosto de 1944.

El Diario Oficial de la República Francesa reaparece en una sola edición, bajo la Cuarta República , en París el8 de septiembre de 1944 y está adscrito a la Presidencia del Gobierno en 2 de noviembre de 1944. Desde entonces, no ha sufrido ningún cambio importante.

El DJO fue puesto bajo la autoridad del Primer Ministro (del Presidente del Consejo bajo la Cuarta República, y del Jefe del Gobierno Provisional de la República Francesa anteriormente); antes de un pedido de2 de noviembre de 1944, dependía del Ministerio del Interior .

La dirección estableció los servicios de 3615 JOEL y luego el sitio de Légifrance . Publicó en particular:

Desde 2014 participa en la política de apertura de datos legales poniendo a disposición del público y profesionales sus fondos legislativos y jurisprudenciales bajo licencia abierta .

Directores de Revistas Oficiales

Desde 2010: departamento de información legal y administrativa

Los dos departamentos, que se habían unido desde 2005, iniciaron en 2009 un proceso de fusión en el marco del RGPP . Esta fusión entra en vigor el11 de enero de 2010. El director fue Xavier Patier hasta 2014 y luego Bertrand Munch hasta 2019, quien se convirtió en director general de la Oficina Nacional Forestal .

Misiones

Realiza las misiones de difusión jurídica, información administrativa y editorial y debate público.

Difusión legal

El DILA asegura la publicación de leyes y decretos en el Diario Oficial en el sitio www.legifrance.gouv.fr . Publica y distribuye textos legislativos y reglamentarios franceses, poniendo las normas legales francesas a disposición de todos. La7 de octubre de 2019, se ha puesto oficialmente en línea una versión beta del sitio modernizado de Légifrance y se probará antes de su adopción final en 2020.

El DILA también garantiza la transparencia económica y financiera mediante la publicación a nivel nacional de toda la información legal, económica y financiera relacionada con la vida de las empresas y asociaciones ( bodacc.fr , boamp.fr , info-financiere.fr , journal-officiel.gouv .fr ).

Información administrativa

El DILA asegura la distribución del sitio oficial de la administración francesa www.service-public.fr . Ofrece información confiable y orientada al servicio a los usuarios  : particulares - profesionales y asociaciones - de fácil comprensión para conocer y realizar sus trámites administrativos.

El sistema se complementa, para particulares, con información administrativa telefónica. Este servicio es accesible a través de los formularios service-public.fr.

Por último, también se pone a disposición un directorio de la administración francesa, calculadoras, simuladores, modelos de cartas administrativas y visitas guiadas.

Editorial y debate público

Con las ediciones de La Documentation française , DILA es el socio privilegiado de más de cien administraciones y organizaciones. También publica sus propias revistas y colecciones ( Cahier français , Questions internationales , Doc 'in pocket , Discoveries of public life ). El nuevo sitio Vie-publique.fr , en octubre de 2019, en un nuevo espacio modernizado, integró el catálogo de ediciones de La Documentations française (1.900 referencias).

Sitio de información gratuito dedicado a las políticas públicas, Vie-publique.fr ofrece claves para comprender los grandes debates que animan la sociedad: insights, archivos, infografías, podcasts, videos enriquecen el contenido de referencia (informes y discursos públicos, preguntas-respuestas, cuestionario ciudadano, publicaciones y descripción general de las leyes).

Organización

El departamento de información legal y administrativa incluye, además del departamento de comunicaciones, adscrito directamente al director:

  • la subdirección de públicos y productos;
  • la subdirección de sistemas de información;
  • la secretaría general.

Notas y referencias

  1. Decreto n ° 2010-31 del 11 de enero de 2010, relativa a la dirección de la información legal y administrativa .
  2. "  Página histórica  " , en ladocumentationfrancaise.fr (consultado el 22 de octubre de 2008 ) .
  3. Citado en Marceau Long , The Prime Minister's Services , Aix-Marseille University Press, 1981.
  4. Decreto de30 de octubre de 1945, JORF de31 de octubre de 1945, p.  7083 .
  5. Decreto de31 de octubre de 1969, JORF n o  2571 st de noviembre de 1,969, p.  10723 .
  6. Decreto de2 de marzo de 1982, JORF n o  53 de4 de marzo de 1982, p.  766 .
  7. Decreto de2 de diciembre de 1987, Diario Oficial n o  2825 de diciembre de 1987, p.  14190 , NOR PRMX87990008D.
  8. Decreto de30 de noviembre de 1995, JORF n o  2791 st de diciembre de 1,995, p.  17572 , NOR PRMX9501226D.
  9. Decreto de22 de abril de 1999, JORF n o  97 de25 de abril de 1999, p.  6194 , NOR PRMX9903523D.
  10. Decreto de15 de marzo de 2004, JORF n o  64 de16 de marzo de 2004, p.  5124 , texto n o  45, NOR PRMX0407195D.
  11. Decreto de25 de marzo de 2009, JORF n o  73 de27 de marzo de 2009, p.  5124 , texto n o  35, NOR NOR: PRMX0907180D.
  12. Ordenanza de2 de noviembre de 1944adjuntando a la Presidencia del Gobierno la Dirección de Diarios Oficiales, JORF de3 de noviembre de 1944, p.  1164 .
  13. “  Historia  ” , en www.dila.premier-ministre.gouv.fr .
  14. Decreto de3 de julio de 1951, JORF n o  1564 de julio de 1951, p.  7020 .
  15. Decreto de20 de diciembre de 1954, JORF n o  300 de22 de diciembre de 1954, p.  11988 .
  16. Decreto de20 de mayo de 1959, JORF n o  11521 de mayo de 1959, p.  5170 .
  17. Decreto de14 de noviembre de 1963, JORF n o  26715 de noviembre de 1963, p.  10195 .
  18. Decreto de30 de septiembre de 1964, JORF n o  232 de4 de octubre de 1964, p.  8938 .
  19. Decreto de26 de enero de 1968, JORF n o  22 de27 de enero de 1968, p.  987 .
  20. Decreto de27 de enero de 1977, JORF n o  24 de29 de enero de 1977, p.  643 .
  21. Decreto de13 de mayo de 1983, JORF n o  112 de15 de mayo de 1983, p.  1482 .
  22. Decreto de2 de noviembre de 1989, JORF n o  2574 de noviembre de 1989, p.  13727 , NOR PRMX8910307D.
  23. Decreto de24 de julio de 1995, JORF n o  17327 de julio de 1995, p.  11183 , NOR PRMX9500965D.
  24. Decreto de28 de agosto de 1997, JORF n o  20130 de agosto de 1997, p.  12783 , NOR PRMX9702251D.
  25. Decreto de25 de mayo de 2007, JORF n o  12126 de mayo de 2007, Texto n o  26, NOR PRMX0755216D.
  26. Decreto de28 de junio de 2007, Diario Oficial n o  14929 de junio de 2007, Texto n o  33, NOR PRMX0710555D.
  27. Decreto de3 de septiembre de 2008, JORF n o  2075 de septiembre de 2008, Texto n o  29, NOR PRMX0821452D.
  28. Decreto de9 de octubre de 2008, JORF n o  23710 de octubre de 2008, Texto n o  54, NOR PRMX0824069D.
  29. versión beta del sitio Légifrance modernizado .
  30. departamento de información legal y administrativa .
  31. Decreto de 11 de enero de 2010 sobre la organización del departamento de información legal y administrativa .