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Parlamento de GeorgiaX XX Legislatura
Logotipo del Parlamento de Georgia.
Escribe | Monocameral |
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Creación | 1995 |
Sitio | Tbilisi |
Duración del mandato | 4 años |
presidente | Artchil Talakvadzé ( Sueño georgiano ) |
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Elección | 25 de junio de 2019 |
Miembros | 150 miembros |
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Grupos politicos |
Gobierno (90)
Oposición (60)
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Sistema electoral |
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Ultima eleccion | 31 de octubre y 21 de noviembre de 2020 |
Edificio del parlamento georgiano
Fotografía del lugar de encuentro.Sitio web | parlamento.ge |
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Ver también | Política en Georgia |
El Parlamento (en georgiano : პარლამენტი romanizado : p'arlament'i ) es el cuerpo legislativo unicameral de Georgia .
Tiene 150 miembros elegidos por cuatro años por sufragio universal según un sistema mixto . 77 son elegidos por representación proporcional de múltiples miembros y otros 73 por el sistema de mayoría de primer puesto en distritos electorales.
La Constitución de Georgia otorga al Parlamento un poder legislativo central limitado por los Parlamentos de las repúblicas autónomas de Ajaria y Abjasia .
Poco antes de la Carta Magna del Reino Unido , la idea de un poder real limitado y la creación de una forma parlamentaria de que aparezca gobierno entre los aristócratas y los ciudadanos del Reino de Georgia en el XII ° siglo, durante el reinado de Tamar , la primera Soberano de Georgia. Según la visión de los oponentes y su líder Qoutlou Arslan (el equivalente georgiano de Simon de Montfort ), el primer parlamento georgiano debería estar formado por dos "cámaras": los Darbazi , una asamblea de aristócratas y ciudadanos influyentes que se reunirían de vez en cuando a tiempo para tomar decisiones sobre los juicios que ocurren en el país, cuyas ejecuciones se dice que se atribuyen al monarca, y Karavi , un organismo en sesión permanente entre las reuniones de Darbazi. El enfrentamiento termina, sin embargo, con una victoria real y partidarios de un poder real ilimitado. Qoutlou Arslan es arrestado por orden de la reina.
En 1906 , Nicolás II dio a los georgianos la oportunidad de estar representados en la Duma Imperial Rusa ( Georgia fue anexada por el Imperio Ruso en 1801 ). Entre los diputados georgianos se encuentran
Febrero a Mayo de 1917, se forma en Tbilisi una asamblea parlamentaria transcaucásica --conocida como Seïm Transcaucásica-- de los diputados elegidos en los territorios de Armenia, Azerbaiyán y Georgia enSeptiembre de 1917para sentarse en Petrogrado: Nicolas Tcheidze es elegido presidente; Evguéni Guéguétchkori es elegido presidente del Comité Ejecutivo (gobierno).
Tras varios desacuerdos entre armenios, azeríes y georgianos, el Consejo Nacional de Georgia (compuesto por representantes del Partido Socialdemócrata , el Partido Social Federalista y el Partido Nacional Demócrata en particular) proclama la26 de mayo de 1918 el restablecimiento de la independencia del país y designa para constituir la primera asamblea parlamentaria a los diputados que se sientan en el Seïm Transcaucásico: Nicolas Tcheidze, conocido como Karlo Tchkheidzé, es elegido presidente.
la 5 de febrero de 1919, se organizan las primeras elecciones legislativas para formar una Asamblea Constituyente , la presidencia vuelve una vez más a Nicolas Tchkheidzé. Se redacta una Constitución, en base a un régimen parlamentario, sin la presidencia de la república, con un gobierno cuyo mandato está limitado a 2 años y un jefe de gobierno que puede presentarse a dos mandatos sucesivos.
la 15 de febrero de 1921, la entrada de los ejércitos de la Rusia soviética en territorio georgiano y la caída de Tbilisi obligaron a la Asamblea Constituyente de Georgia a recurrir a Batumi : se rebautizó como Parlamento y votó por17 de marzo de 1921 una resolución que ordena al gobierno de Jordania que se exiliara para liderar la resistencia contra el ocupante.
A nivel parlamentario, el sistema soviético estará presente durante 69 años. Las primeras elecciones multipartidistas de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas se celebran en Georgia el28 de octubre de 1990 : El Soviet Supremo de la República Socialista Soviética de Georgia y elegido proclamó la independencia de Georgia y para tomar el presidente Zviad Gamsakhurdia , la independencia y la presidencia confirmada por el voto nacional26 de mayo de 1991,.
Las tensiones entre el partido gobernante y su oposición se intensificaron gradualmente, dando lugar a un conflicto armado en 1991-1992. Luego, el presidente se ve obligado a abandonar el país y el Consejo Supremo deja de funcionar, siendo reemplazado por un consejo militar.
En Marzo de 1992, Edouard Chevardnadze (Ministro de Relaciones Exteriores de la ex Unión Soviética) regresa a Georgia para asumir la presidencia del Consejo de Estado. Esto restaura la Constitución de Georgia de 1921 y dirige la transición política. la11 de octubrea continuación, se elige un nuevo parlamento, encabezado por Shevardnadze. EnAgosto de 1995, adopta una nueva Constitución que otorga a Georgia un sistema semipresidencial con un parlamento unicameral .
El Parlamento de Georgia es el órgano representativo supremo del país que afecta a la autoridad legislativa, determina las principales orientaciones de la política interior y exterior del país, controla las actividades del gobierno dentro de los límites definidos por la Constitución y ejerce otros derechos.
El parlamento está dirigido por un presidente. Zourab Zhvania ocupó el cargo de presidente desde noviembre de 1995 hasta su ruptura con el presidente Edouard Shevardnadze y su renuncia a la presidencia el1 st de noviembre de de 2001. Al cierre de una sesión rápida, Nino Bourdjanadze fue elegido presidente del Parlamento el10 de noviembre de 2001. Ocupó la presidencia hasta la primera sesión del Parlamento tras las elecciones de 2008 , en la que no estuvo representada. Davit Bakradze , quien encabezó la lista del Movimiento Nacional - Demócratas en las elecciones parlamentarias, fue elegido presidente por el Parlamento en 2008.
El parlamento está compuesto por 150 escaños que se llenan cada cuatro años utilizando un sistema de votación paralelo . Por lo tanto, hay 73 escaños que deben cubrirse de acuerdo con una versión modificada del primero después del cargo en dos rondas en tantos distritos electorales . Los candidatos que ganaron en la primera vuelta son elegidos si obtienen al menos el 33% de los votos emitidos, y no la mayoría absoluta . De lo contrario, se organiza una segunda vuelta entre los dos candidatos principales y se elige al que obtenga la mayor cantidad de votos. Además de estos escaños mayoritarios, hay 77 escaños ocupados por representación proporcional de varios miembros de listas cerradas en una única circunscripción nacional, con un umbral electoral del 3%. Este último era del 5% antes de 2020, pero se reduce temporalmente ese año debido a la implementación de la nueva constitución.
Tras la revisión de la Constitución de 2017, las elecciones legislativas de 2020 son las últimas en aplicar el antiguo sistema electoral. La nueva constitución georgiana establece un sistema parlamentario que eventualmente debería ver al presidente elegido por votación indirecta por un colegio electoral compuesto por miembros del parlamento y de los consejos regionales y municipales. Tanto el parlamento como el primer ministro ven ampliados sus poderes en detrimento del presidente, que se convierte en jefe de Estado honorario. El número de parlamentarios también se incrementa de 150 a 300, todos elegidos por plena proporcionalidad , con un umbral electoral del 5%. El mandato de la presidenta Salomé Zourabishvili , la última en ser elegida por votación directa en noviembre de 2018 , se prorroga excepcionalmente hasta 2024, renovándose su mandato y el del parlamento resultante de estas elecciones ese año, y el nuevo parlamento avanza poco después. su elección a la del jefe de Estado dentro del colegio electoral.
Según la Constitución, el presidente de Georgia , un comité parlamentario, una facción parlamentaria, un miembro del Parlamento, los órganos representativos supremos de Abjasia y Adjara , o no menos de 30.000 votantes tienen derecho a iniciar una legislación.
Las comisiones parlamentarias y el presidente son los principales impulsores de las propuestas legislativas en Georgia . Un anteproyecto de ley, elaborado o recibido a través de una iniciativa legislativa, se discute durante una reunión de la comisión correspondiente. El borrador, con la opinión de la comisión o una nota explicativa adjunta, pasó a otras comisiones y facciones parlamentarias. Posteriormente se publica en "Parliamentary Reports", una publicación especial del Parlamento.
Antes de que el comité decida someter el proyecto de ley a una sesión plenaria, organiza una lectura del comité. La lectura se realiza en público. La información sobre la lectura del comité se difunde a través de los medios de comunicación utilizando el Centro de Prensa Parlamentaria, al menos con 7 días de anticipación. Si el comité decide que el borrador está listo para ser discutido en una sesión plenaria, se pasa al personal del Parlamento. Esto último asegura que el anteproyecto se incluya en el orden del día de la Mesa. Cuando el anteproyecto es iniciado por el Presidente de Georgia, los órganos representativos de Abjasia y Adjara o un distrito electoral, la Mesa Parlamentaria remite el anteproyecto al comité correspondiente.
El Parlamento considera el proyecto de ley en tres lecturas:
El Parlamento se reúne dos veces al año: para las sesiones de primavera y otoño . La sesión de primavera comienza el primer martes de febrero y finaliza el último viernes de junio . La sesión de otoño comienza el primer martes de septiembre y termina el tercer viernes de diciembre .
La sesión parlamentaria está prevista para un ciclo de reuniones que tienen lugar cada dos semanas, consistente en reuniones plenarias o de comisiones. La primera semana está reservada para las sesiones plenarias, mientras que la segunda está dedicada al trabajo de los comités y las reuniones con los distritos electorales.