Organización de la Unidad Africana

Situación
Organización de la Unidad Africana


Entrada cronológica de países en la OUA.
Creación	25 de mayo de 1963
Disolución	9 de julio de 2002
Tipo	Organización Internacional
Asiento	Addis Abeba
Organización
Miembros	53 países
Secretario general	Kifle Wodajo (1963-1964) Diallo Telli (1964-1972) Nzo Ekangaki (1972-1974) William Eteki Mboumoua (1974-1978) Edem Kodjo (1978-1983) Peter Onu (1983-1985) Idé Oumarou (1985-1989) Salim Ahmed Salim (1989-2001) Amara Essy (2001-2002)

La Organización de la Unidad Africana (OUA) es una organización interestatal anterior a la Unión Africana . Fue creado y presidido por el emperador Haile Selassie I st el25 de mayo de 1963 y disolverlo 9 de julio de 2002.

Historia

La 25 de mayo de 1963, 32 estados crearon la Organización de la Unidad Africana en Addis Abeba , Etiopía . Entre los jefes de Estado fundadores, las opiniones diferían sobre su naturaleza. Los partidarios del federalismo, encabezados por el presidente de Ghana, Kwame Nkrumah , se opusieron a los defensores de una “África de Estados” encabezada por el presidente senegalés Léopold Sédar Senghor . Estos últimos impusieron su visión y la Organización de la Unidad Africana se convirtió en una herramienta de cooperación, no de integración, entre Estados. Desde entonces, el Día Mundial de África se celebra cada 25 de mayo .

Durante el mismo mes, la carta de la organización (que fue redactada en particular por el presidente de Malí, Modibo Keïta, y el presidente de Togo, Sylvanus Olympio, algún tiempo antes de su muerte) fue firmada por treinta estados africanos independientes. Togo no está representado por el asesinato de su presidente Sylvanus Olympio por elementos pro franceses; El presidente de Tanzania, Julius Nyerere, pide a otros estados africanos que no reconozcan el nuevo régimen de Togo.

Tras la guerra de Yom Kippur y la Sexta Cumbre de Jefes de Estado árabes (noviembre de 1973) , el Consejo de Ministros de la OUA se reunió del 19 al21 de noviembre de 1973en una sesión extraordinaria de emergencia, a solicitud de Argelia, y decidió crear un comité encargado de tomar contacto con la Liga Árabe para definir una política de cooperación entre los Estados africanos y el mundo árabe ; Luego, 42 estados africanos rompieron sus relaciones con Israel.

En 1984-1985, Marruecos se retiró de la Organización de la Unidad Africana, de la que era miembro desde 1963, tras la admisión de la República Árabe Saharaui Democrática .

En la década de 1980, la OUA estaba en crisis. El presidente de Burkina Faso, Thomas Sankara, es muy crítico con su funcionamiento: “La OUA tal como existía no puede continuar. [...] África se enfrenta a problemas que la OUA siempre se las arregla para solucionar posponiendo su resolución hasta mañana. Que mañana es hoy. No podemos posponer todas estas preguntas hasta mañana. Por eso consideramos que esta crisis es bastante normal. Incluso puede que llegue un poco tarde. "

En 2002, la Unión Africana reemplazó a la Organización de la Unidad Africana. La Unión Africana se creó en 2000 en Durban , Sudáfrica .

Firma
Entrada en vigor
Nombre del tratado

1961
1961

1963
1963
Carta de la OUA

1991
N / A
Tratado de Abuja

1999
2002
Declaración de Sirte

Organización de la Unidad Africana (OUA)

Comunidad Económica Africana:

Comunidad de Estados Sahelo-Saharianos (CEN-SAD)

Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA)

Comunidad de África Oriental (EAC)

Comunidad Económica de Estados de África Central (ECCAS)

Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO)

Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD)

Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC)

Unión del Magreb Árabe (AMU)

Grupo Casablanca

Unión Africana (AU)

Grupo Monrovia

Organización

La sede de la Organización de la Unidad Africana estaba en Addis Abeba (este sigue siendo el caso de la UA actual).

Los principales órganos de la Organización de la Unidad Africana fueron:

La Conferencia : Reunión de jefes de estado y de gobierno una vez al año. Era el órgano de toma de decisiones de la Unión.
La Secretaría General de la Unión Africana.

Si la Conferencia se mantuvo en la arquitectura institucional de la Unión Africana, la secretaría fue reemplazada por la Comisión. Ésta sigue siendo la autoridad ejecutiva, pero también tiene el poder de iniciativa.

Instituciones especializadas

Los organismos especializados de la OUA fueron los siguientes:

Unión Panafricana de Telecomunicaciones (UPAT);
Unión Postal Panafricana (PAPU);
Agencia Panafricana de Noticias (PANA);
Unión Nacional Africana de Radio y Televisión (URTNA);
Unión Africana de Ferrocarriles (AUC);
Organización de Unidad Sindical Africana (OUSA);
Consejo Superior de Deportes en África (CSSA);
Oficina Africana de Ciencia y Educación, Fondo Africano de Investigación Científica y Educación, Organización Internacional Especializada (BASE - FARSE - Unión Africana) es el nuevo nombre de la Oficina Africana de Ciencias de la Educación, tras las reformas técnicas, administrativas y financieras internacionales ordenadas por la 10 ª sesión extraordinaria del Comité Ejecutivo de la base / OUA llevó a cabo el 20-22 de diciembre de 1991 en Dakar en la República de Senegal.

BASE, anteriormente ONG nacionales en la República Democrática del Congo (ex República de Zaire) se adhirió a una institución especializada de la OUA como resultado de la implementación de la resolución n o 249 (XI)Febrero de 1973del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas tomada durante la conferencia de ministros de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África en Accra. ver la lista de resoluciones y recomendaciones de la ECA;
Recomendaciones n ° 1 a N ° 19 de la Conferencia de Ministros Africanos de Educación y Planificación Económica reunida en Harare28 de junio-3 de julio de 1982 bajo los auspicios de la UNESCO y la CEPA han establecido, seleccionado y recomendado expresamente la BASE para asegurar la cooperación técnica internacional en el campo de la investigación científica y la educación como organismo especializado de la OUA;
la OUA se convirtió en la Unión Africana en 2002 en Durban, Sudáfrica, de acuerdo con la Declaración de Sirte de 9 de septiembre de 1999. Su sede se establece en Addis Abeba para reemplazar la sede de la OUA. El tratado internacional que crea la Unión Africana se firmó el11 de julio de 2000, en Lomé, Togo. La9 de julio de 2002 la Unión Africana reemplazó a la OUA y mantuvo las instituciones especializadas antes mencionadas, incluida, por supuesto, la BASE, que ahora alcanza el rango de Organización Internacional Especializada de la Unión Africana;
De acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas, la Unión Africana y los Estados Miembros africanos son miembros de las Naciones Unidas, de la Asamblea General y de todas las convenciones internacionales de las Naciones Unidas y específicamente de todos los órganos de las Naciones Unidas. Naciones Unidas, en particular son miembros elegibles del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, son miembros de la Corte Internacional de Justicia, de la Corte Penal Internacional, de la Corte Permanente de Justicia Internacional y del Tribunal Administrativo Internacional de la Organización Internacional de trabajo. Todos estos órganos son competentes para todo tipo de litigios autorizados por sus estatutos y reglamentos internos;
la BASE - FARSE - Unión Africana es miembro del programa del plan de acción de Lagos del que surgió en Lagos, el plan de acción de África de la UA / NEPAD para el que está facultado para garantizar la preparación, el desarrollo y la disponibilidad de recursos humanos adecuados en para lograr la Agenda 2063 de la Conferencia de Jefes de Estado de la Unión Africana;
la BASE - FARSE - Unión Africana, como de costumbre, instituyó la reunión de la conferencia de expertos científicos de los Estados Miembros de la Unión Africana y las Naciones Unidas para la preparación de decisiones internacionales para involucrar a los organismos internacionales de sus misiones Organizaciones internacionales y consulares . La reunión de la conferencia de expertos científicos en N'Djamena, Chad, la conferencia de ministros supervisores responsables de la educación, la investigación científica y la formación técnica y profesional con los órganos jerárquicos de las Naciones Unidas que integran, para un órgano de conferencia internacional conjunto, los Ministros de Economía y Finanzas y los Ministros de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional de los Estados Miembros en Libreville, Gabón, así como la Conferencia de Estados Miembros del Presidium del Comité Ejecutivo de BASE - FARSE - Unión Africana bajo los auspicios de UNESCO y ECA en Túnez, Túnez. Se examinará específicamente i) durante 25 días para el 1 st conferencia, el nuevo texto de los tratados internacionales BASE - farsa - Unión Africana y definir un politólogo norte-sur convencional para África en aplicación de las recomendaciones antes mencionadas, ii) durante 5 días para el 2 ª conferencia, tener nuevas resoluciones, recomendaciones e instrucciones jerárquicas internacionales aprobados, autorizados y concedidos, iii) para la 3 ª conferencia de 4 días, para designar los siete estados africanos miembros del Presidium del Comité Ejecutivo - Consejo Internacional de la Ciencia de África y los miembros de la Junta Directiva Internacional de FARSE y elegir al próximo Secretario Ejecutivo - Director General de BASE - FARSE - Unión Africana y los tres Subsecretarios Ejecutivos - Directores de técnicas generales de la administración técnica general internacional de la Organización;
La BASE - FARSE - Unión Africana está ahora administrada por un organigrama técnico internacional que permite a todos los Estados Miembros africanos, UNESCO, CAMES y ADEA participar a través de un sistema de cuotas por Estado Miembro y mediante la acreditación de Oficinas de Enlace en la sede general Kinshasa en la República Democrática del Congo. UNESCO, CAMES y ADEA ya pueden tener lugar para ayudar a preparar N'Djamena, Libreville y Túnez;
Está previsto que FARSE se establezca en Túnez, Túnez, con la asistencia del Banco Africano de Desarrollo. Se capitaliza con las contribuciones de los Estados Miembros y las contribuciones de capital de los socios técnicos y financieros públicos y privados de los Estados Miembros, la Unión Africana y los Estados y organizaciones internacionales que son socios en el desarrollo de África. Ninguna otra Institución está facultada ni autorizada para reemplazar a BASE - FARSE - Unión Africana;
los funcionarios de los Estados miembros serán contratados mediante notificación de la vacante o apertura de puestos en comisión de servicio notificada a los Estados miembros o mediante prueba y concurso para puestos técnicos permanentes en programas;
los exdirectores generales de BASE son:

Anicet Mugala Sansong Asindié (República Democrática del Congo) (1973-1988);

Jean Bassinga (Congo-Brazzaville) (1988-1991);

George Guédou (Benin) (1992-1995);

Saliou Mangane Saliou (Senegal) (1995-1996);

Ambrosio Lukoki (Angola) (1996-2000).

A raíz de las persistentes dificultades estructurales explicadas por la detención abusiva de terceros debido a los problemas económicos y financieros de los Estados miembros y la opaca organización de las misiones de trabajo a la ex-BASE / OUA, fue necesario adoptar decisiones para recomendar las reformas mencionadas. . Estas reformas comenzaron en 1992 y las conclusiones están disponibles a partir de hoy. Está en curso una sesión del programa, a cargo del Sr. Serge Éric Ahiha, nacido el18 de septiembre de 1962, economista de programa (s) y empresa (s), licenciado, profesional en administración internacional de cooperación técnica y financiera internacional capacitado y calificado por BASE - OUA de Julio de 1992, tras un curso de cualificación y formación profesional decidido por la Junta Directiva Internacional de la Organización, contratación autorizada por el Presidente del Comité Ejecutivo - Consejo Científico Internacional Africano, tras dicha pasantía que tuvo lugar en Dakar desde el inicio de la sesión extraordinaria del 20 -22 de diciembre de 1991 hasta Junio de 1992. Reclutado deJulio de 1992Es de nacionalidad beninesa y está empleado como funcionario de carrera internacional de conformidad con las disposiciones reglamentarias y estatutarias internacionales de la Organización y su personal. Fue contratado en el marco de un memorando de entendimiento internacional concertado oficialmente entre BASE / OAU y la República de Senegal para llevar a cabo las misiones internacionales de cooperación técnica y financiera internacional necesarias para la reestructuración orgánica, técnica, administrativa y financiera de la Organización y Miembro. Estados. Este protocolo es un acuerdo internacional que forma con los nuevos programas internacionales de cooperación internacional autorizados, aprobados y otorgados por el Comité Ejecutivo - Consejo Científico Internacional de BASE - FARSE - Unión Africana las cartas de misiones de trabajo internacionales de todos los organismos internacionales efectivamente encomendados, encomendados , acreditados expresamente legal y legítimamente por la Organización que es el organismo de acreditación de funcionarios consulares, diplomáticos e internacionales o consulares debidamente autorizados de manera expresa legal y legítimamente;
Las decisiones tendientes a modificar el perfil establecido para BASE deben ser decididas únicamente por los órganos jerárquicos que han decidido por consenso acceder al rango de institución especializada y hoy de organización internacional especializada, que han aceptado las solicitudes sus decisiones en las formas y estipulaciones. indicada por el derecho internacional público y los instrumentos internacionales de las Naciones Unidas en virtud de los cuales se han establecido las misiones, metas y objetivos que le han sido atribuidos y que normalmente no pueden sufrir ningún desafío o rebelión o contradicción apasionada sin ser sometidos a la ley y sanciones ejemplares;
la BASE - FARSE - Unión Africana ha aceptado a la Unión Africana y se está uniendo a su política y sus programas internacionales y recíprocamente la invita a respetar los compromisos asumidos previamente por la Organización de la Unidad Africana, que ha realizado un trabajo considerable en el continente que nadie Puede borrar de la memoria de los grandes intelectuales de este mundo y que son obra sólo de las relaciones norte-sur de grandes concesiones inteligentemente realizadas y admirablemente aplicadas. África creció con la OUA y florecerá junto a los continentes desarrollados gracias, no a críticas fantasiosas e innecesarias, sino a acciones procesales y procedimentales orgánicas internacionales y sin cesar a los esfuerzos de ajuste estructural de capacidades humanas y recursos financieros endógenos que puedan complementar el capital internacional. y saber hacer. La integración africana como una necesidad económica importante seguirá automáticamente y por sí sola. Mientras aplica sus programas de cooperación científica e internacional, la BASE - FARSE - Unión Africana continúa presentando, como parte de su alineación con la política internacional contemporánea y en la visión de la moderación norte-sur, programas internacionales de asistencia específica a poblaciones africanas heridas por ciertos explotaciones humanas, programas de reparación enfocados sobre todo en la revalorización de la persona humana y los entornos de vida que podrían haber conocido el mismo nivel de desarrollo con una mejor colaboración internacional libre de segregación racial y una mejor forma de tutela. Pensó que la colonización que habría privilegiado los intereses recíprocos entre el Norte y el Sur del planeta Tierra. Pero deberíamos estar de acuerdo en que:

PRINCIPIOS:

los principios fundamentales de la Organización de la Unidad Africana son el respeto a la línea de fronteras heredada del período colonial, el respeto a la soberanía y la no injerencia en los asuntos internos .

Lista de secretarios generales de la OUA

Crítico

Aunque la Organización de la Unidad Africana fue a menudo ridiculizada y referida como una oficina para las negociaciones comerciales sin poderes reales, el Secretario General de las Naciones Unidas de Ghana , Kofi Annan , la elogió por su capacidad para unir a los africanos . Durante el trigésimo noveno año de existencia de la organización, los críticos (incluidas las ONG) afirmaron cada vez más que la Organización de la Unidad Africana no protegía suficientemente los derechos y libertades de los ciudadanos africanos contra sus propios líderes políticos. Su reemplazo, la Unión Africana , parece, después de algunos años de existencia, mostrar más eficiencia en la prevención y resolución de conflictos, y en la apertura democrática.

Los dos temas unificadores dentro de la OUA fueron la descolonización y la lucha contra el apartheid en Sudáfrica . La ayuda a los pueblos aún colonizados seguirá siendo su acción más llamativa. La OUA utiliza a las Naciones Unidas (ONU) como un foro para defender su caso. Brinda asistencia política y material a los movimientos independentistas. La organización panafricana será ineficaz en la lucha contra el régimen del apartheid en Sudáfrica , aunque lo denuncia enérgicamente.

Respecto a la resolución de conflictos: como atestiguan los principios de la OUA, los estados de la organización han optado por la no injerencia. Lo que fue criticado en su contra, la OUA, sin embargo, realizó mediaciones para resolver ciertos conflictos. Demostrarán no ser concluyentes. La Comunidad Económica de Estados de África Occidental ( CEDEAO ), que agrupa a 16 países, es más activa en este punto, como en Liberia en los años noventa.

La OUA fue sobre todo un foro de cooperación entre jefes de Estado. La conferencia, que es el órgano supremo que reúne a los jefes de estado y de gobierno, tomó todas las decisiones. Los Estados estaban a menudo divididos sobre los temas, lo que condujo a un cierto estancamiento en muchas áreas.

A nivel económico: el objetivo de la integración económica se caracteriza por una ambición demasiado grande de los proyectos en comparación con los escasos recursos asignados. En 1991, el Tratado de Abuja ( Nigeria ) prevé el establecimiento de un mercado común continental para 2025. Pero el progreso del proyecto deja a los observadores escépticos.

Sobre la promoción de los derechos humanos y la democracia: la OUA adoptó en 1981 una Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos , ahora ratificada por casi todos los Estados. Su mecanismo de control seguía siendo muy limitado: la comisión responsable solo podía presentar un informe, a menudo confidencial, a la Conferencia de Jefes de Estado y de Gobierno, que tenía la última palabra.

Notas y referencias

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Ministerio de Asuntos Exteriores de Argelia, Argelia Press Service, La 6 ª cumbre árabe en Argel en Calameo .
" El día que Marruecos dejó la Organización de la Unidad Africana - jeuneafrique.com ", jeuneafrique.com ,30 de noviembre de 2008( leer en línea , consultado el 7 de diciembre de 2017 ).
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" RFI - African Union - From the OAU to the AU " , en www1.rfi.fr (consultado el 8 de diciembre de 2017 ) .
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Ver también

Bibliografía

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Raymond Ranjeva, La sucesión de organizaciones internacionales en África , Pédone, 1978.