El Servicio de Financiamiento de Emergencia Pandémica , o en francés el mecanismo de financiamiento de emergencia en caso de una pandemia (también conocido como Bono Pandémico ) es un mecanismo de financiamiento destinado a ayudar en particular a los Estados de los países subdesarrollados durante una pandemia de crisis . Este programa es administrado por el Banco Mundial , que lo creó en2016. Es la contraparte sanitaria del Fondo Central de Respuesta a Emergencias .
Dado que la frecuencia y diversidad de las enfermedades contagiosas aumentaron desde la década de 1970, perturbando el orden social y económico, el Banco Mundial decidió establecer un mecanismo de apoyo para los Estados enfrentados a una pandemia. Este programa del Banco Mundial surge de la observación de que la comunidad internacional tardó tres meses en proporcionar importantes recursos financieros a los países afectados por el ébola en 2014.
El Banco Mundial encarga un estudio interno que estima que si se hubiera implementado un programa de pago automático de la ayuda a mediados de 2014, la ayuda podría haberse liberado tan pronto como comenzó la epidemia y no tres meses después, cuando el número de casos ya había pasado. aumentado diez veces.
El PEF es desarrollado conjuntamente por el BM y la Organización Mundial de la Salud para proporcionar financiamiento de emergencia a los países más pobres, que cubre aproximadamente a 1,6 mil millones de personas. El programa se divide en dos polos, denominados “contadores” : la mesa de seguros y la mesa de liquidez. Cada ventana corresponde a enfermedades con diferentes criterios.
La ventana del seguro, dotada con 425 millones de dólares, cubre las enfermedades más frecuentes ( influenza pandémica , síndrome respiratorio agudo severo , Ébola , fiebre hemorrágica de Crimea-Congo , ...). La ventana de liquidez, dotada con 50 millones de dólares, proporciona recursos en caso de una pandemia de otras enfermedades. La ventanilla del seguro considera que su sobre se desembolsa cuando la situación de salud en un país alcanza un cierto umbral definido por un cálculo paramétrico. La ventana de liquidez, por otro lado, se desembolsa de una manera más flexible, para hacer frente a un conjunto más grande de patógenos que no pueden cumplir con los criterios para activar la ventana de seguro. Este último está abierto en2018.
Los recursos del PEF son accesibles, además de los Estados, para las organizaciones no gubernamentales que cumplen con ciertos criterios. Deben intervenir en el campo humanitario-sanitario en los países afectados.
Las sumas que adelanta el Banco Mundial se obtienen gracias a la credibilidad de esta organización en los mercados de capitales. El presidente del Banco Mundial en el momento en que se emitieron los bonos que financian el programa, Jim Yong Kim , describe el programa como "aprovechar nuestra experiencia en los mercados de capitales para servir a los más pobres del mundo" .
El Banco Mundial ha recaudado la mayoría de los fondos mediante la emisión de $ 320 millones en bonos y $ 105 millones en canjes a inversores privados, que pueden considerarse un tipo de bono catastrófico.
La financiación adicional fue proporcionada por alrededor de $ 190 millones en donaciones de tres países y la Asociación Internacional de Fomento del Banco Mundial.
En 2019, se gastaron más de 60 millones de euros para combatir el ébola.
Varios economistas señalan que el programa solo será realmente eficaz si forma parte de una respuesta más amplia de los estados afectados, como el apoyo a los hogares sobre el terreno y las inversiones planificadas.