Alain Poher , nacido el17 de abril de 1909en Ablon-sur-Seine ( Seine-et-Oise ) y murió el9 de diciembre de 1996en París , es un estadista francés .
Después de haber estado comprometido con la Resistencia , se unió al MRP y se convirtió en senador en 1946. Luego fue nombrado Secretario de Estado a cargo de Finanzas en el segundo gobierno de Robert Schuman y luego del Presupuesto dentro del gobierno de Henri Queuille . Cercano a Robert Schuman , presidió el Parlamento Europeo de 1966 a 1969.
Presidente del Senado de 1968 a 1992, se ofrece como tal, la función de Presidente de la República Francesa por intermedio de un total de tres meses: una vez en 1969, tras la dimisión de Charles de Gaulle , a continuación, en 1974, después de la muerte de Georges Pompidou . Candidato del Centro Democrático en las elecciones presidenciales de 1969 , fue derrotado en segunda vuelta por Georges Pompidou.
Sigue siendo hoy el titular del mayor número de mandatos de Presidente del Senado (ocho, es decir 24 años ) y el único Presidente del Senado que ha ejercido la función de Presidente de la República en forma interina.
Alain Poher, hijo único de Ernest Poher, ingeniero ferroviario (1875-1936), y Louise Souriau (1872-1960), proviene de una familia de Morbihan ( Bretaña ).
Es ingeniero civil egresado de la Escuela Nacional de Minas de París y de la Escuela Libre de Ciencias Políticas . Durante sus estudios, fue miembro de la Conferencia Olivaint .
Alain Poher se casó en La Baule-Escoublac en 1938 con Henriette Tugler ( Cahors , Lot , 1907-Ablon-sur-Seine , 2004), hija de un inspector principal de operaciones ferroviarias, caballero de la Legión de honor . La pareja tiene dos hijas: Marie-Agnès Poher (1940), viuda de Jean-Pierre Joussain, y Marie-Thérèse Poher (1944-2002). Tienen tres nietos, que identificaron el apellido de su abuelo Poher.
En 1938, Alain Poher se incorporó al Ministerio de Economía, Finanzas e Industria y fue editor de tercera categoría.
Durante la guerra, fue movilizado, participando en los combates en la primavera de 1940. Herido, y habiendo escapado de la Operación Dinamo en Dunkerque , se unió al grupo Liberación Norte en 1941, que dirigió dentro del Ministerio de Finanzas.
la 20 de julio de 1944, fue nombrado presidente del comité de Liberación del ministerio y comandante de la FFI . En 1945, dirigió los servicios sociales del Ministerio de Hacienda. Como tal, recibió la Croix de Guerre 1939-1945 y la Medalla de la Resistencia francesa .
Jefe de servicios sociales en el Ministerio de Economía después de la Liberación, se incorporó a Robert Schuman , donde se convirtió en director del gabinete . Por tanto, trabaja en temas europeos. De 1948 a 1952, fue comisionado general de asuntos alemanes y austriacos. De 1950 a 1952, también presidió la Autoridad Internacional del Ruhr . Desde 1952 fue miembro de la Asamblea Común de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero . También se convierte en responsable de la comisión preparatoria del Mercado Común.
En 1945, Alain Poher fue elegido alcalde de su lugar de nacimiento, Ablon-sur-Seine , ubicado en el departamento de Seine-et-Oise y luego en Val-de-Marne después de la reforma de 1964 . En este nuevo departamento contrastante, encarna el Val-de-Marne de esencia provincial, "Versailles", como él dice, en oposición al "otro Val-de-Marne", el Val-de-Marne "parisino"., que forma parte de una dinámica de integración metropolitana.
En 1946, Alain Poher fue elegido miembro del Consejo de la República . Aparte de un interludio entre 1948, cuando ingresó al gobierno, y 1952, se sentó continuamente en la asamblea superior hasta 1995.
Fue presidente del grupo Movimiento Popular Republicano (MRP), luego se unió al grupo Unión Centrista de Demócratas Progresistas (UCDP), que luego se convirtió en el grupo Unión Centrista (UC).
Entre septiembre y Noviembre de 1948, Alain Poher es Secretario de Estado de Presupuesto en el segundo gobierno de Schuman y luego en el primer gobierno de Queuille . Denoviembre de 1957 Para Mayo de 1958, es también secretario de Estado de las Fuerzas Armadas (Marina) en el gobierno de Félix Gaillard , que cayó con la crisis de mayo de 1958 que supuso el regreso al poder de Charles de Gaulle y el establecimiento de la Quinta República .
la 3 de octubre de 1968, Aunque no había sido inicialmente un candidato, Alain Poher fue elegido presidente del Senado - Cámara alta del Parlamento francés - al final de la tercera votación, por 135 votos contra 107 para Pierre Garet y 22 para Georges Cogniot . Se convierte así en el segundo personaje del Estado en el orden constitucional, después del presidente de la República , general de Gaulle. De 1972 a 1989, su jefe de gabinete fue Bernard Guyomard .
En 1969, hizo una campaña activa a favor del "no" al referéndum constitucional, en particular , proponiendo otorgar al Senado un papel consultivo simple. Habiendo ganado el "no", el general de Gaulle dimitió del Palacio del Elíseo al día siguiente de las elecciones.28 de abril de 1969. En virtud del artículo 7 de la Constitución , Alain Poher es, por tanto, responsable del ejercicio interino de la función de Presidente de la República . Luego decidió postularse como candidato para suceder al fundador de la Quinta República con el apoyo de la derecha no gaullista y muchos centristas.
En la primera vuelta de las elecciones presidenciales anticipadas quedó en segundo lugar con el 23,3% de los votos emitidos, por detrás del ex primer ministro del general de Gaulle Georges Pompidou . En el intervalo, recibió el apoyo de la Sección Francesa de la Internacional de los Trabajadores (SFIO). El candidato del Partido Comunista Francés , Jacques Duclos , que llegó sólo dos puntos por detrás del presidente del Senado, se niega por su parte a elegir entre " gorra blanca y gorra blanca " . la15 de Junio, en un contexto de abstención inusual en Francia, Alain Poher es claramente derrotado por Pompidou, obteniendo el 41,8% de los votos. la20 de junio a continuación, transfiere el poder al nuevo presidente de la República.
la 2 de abril de 1974, es nuevamente llamado a asumir el cargo presidencial interino, tras la muerte del presidente Pompidou. No se presentó a las elecciones presidenciales anticipadas y actuó como interino hasta la elección del centrista Valéry Giscard d'Estaing en el Palacio del Elíseo. En total, Alain Poher se desempeñó como jefe de estado interino durante 108 días ( 53 días en 1969 y 55 en 1974).
Entre 1971 y 1992, al término de las renovaciones senatoriales por tercios -que renuevan sistemáticamente la mayoría de la derecha y el centro-, Alain Poher fue reelegido presidente de la alta asamblea.
Bajo las presidencias de Pompidou y Giscard d'Estaing, elogió la moderación del Senado. Pero a partir de 1981, con la llegada al poder de los socialistas liderados por François Mitterrand , los intercambios en la cámara alta fueron más conflictivos, principalmente debido al crecimiento del grupo gaullista del RPR , entonces presidido por Charles Pasqua . Este es particularmente el caso durante los debates en torno al proyecto de ley Savary y el proyecto para ampliar el alcance del referéndum. En general, la mayoría senatorial se opone casi sistemáticamente a las propuestas que emanan de la izquierda.
Ante la elección a la presidencia del Senado en 1989, una mayoría de senadores de la UDF votan en contra de una nueva candidatura de Alain Poher, de 80 años y debilitado físicamente. El grupo RDE también se niega a apoyarlo. Sin embargo, Charles Pasqua, que desea mantener su influencia en la “meseta” pero se cree demasiado divisivo para ser elegido allí antes de 1992, está presionando para que el presidente saliente se presente a la reelección; luego se defiende de las acusaciones de que es "el hombre de Pasqua" . Por primera vez, Alain Poher se encuentra así en dificultades: si recibe el apoyo de algunos senadores centristas, es oficialmente apoyado sólo por el grupo RPR. En la primera votación obtuvo 115 votos , lejos de los 159 necesarios para la mayoría absoluta. En la segunda vuelta, mientras los centristas decidían apoyar a René Monory (UDF- CDS , como él), perdió siete votos. Al final de la tercera votación, finalmente logró ser reelegido, con una mayoría relativa de 127 votos , contra 111 de Pierre-Christian Taittinger (UDF- PR ).
El octavo y último mandato de Alain Poher, durante el cual cayó enfermo, se considera demasiado. El periodista Renaud Dély cree que "dejó que el Senado se adormeciera con él" . Tras la renovación en 1992 , René Monory fue elegido presidente del Senado tras haber conseguido vencer a Charles Pasqua en la primera vuelta. Alain Poher luego cedió su asiento, que había ocupado durante veinticuatro años. Dejó el Senado en 1995 , sin postularse para un nuevo mandato parlamentario, y murió al año siguiente de cáncer , a la edad de 87 años .
A lo largo de su carrera, Alain Poher defendió enérgicamente al Senado, cuyo interés se discute a menudo en el debate público. Presenta esta asamblea como una "cámara de reflexión y diálogo" frente a la Asamblea Nacional .
Alain Poher está notablemente influenciado por el personalismo de Emmanuel Mounier .
Desde el inicio de su carrera, Alain Poher mostró fuertes convicciones europeas. Intenta convencer a De Gaulle de que abandone el referéndum sobre la reforma del Senado en 1969. Se apodera del Consejo Constitucional que anula la ley sobre la libertad sindical de Raymond Marcellin y René Pleven en 1971. Este evento marca "el segundo nacimiento " de la institución, en palabras del profesor Pierre Avril .
Aprovecha su segundo interino como presidente de la República para depositar los instrumentos de ratificación del Convenio Europeo de Derechos Humanos . Esta convención, firmada por Francia en 1950, nunca había sido ratificada por las autoridades gaullistas. Es en memoria de la convicción de su mentor, Robert Schuman , que Alain Poher ratificó, como presidente del Senado encargado de ejercer provisionalmente las funciones de presidente de la República, el Convenio Europeo de Derechos Humanos . Viene a testificar simbólicamente durante los 25 años del Consejo de Europa en6 de mayo de 1974. Supervisa la regularidad de las operaciones electorales de 1974 en Francia de ultramar, que podrían jugar un papel decisivo en la decisión entre Valéry Giscard d'Estaing y François Mitterrand durante las elecciones presidenciales. Preside las ceremonias del centenario del Senado en 1975. Con la izquierda en el poder desde 1981, lucha por el diálogo pero en 1984 rechaza la revisión constitucional sobre libertades propuesta por Laurent Fabius .
Año | Izquierda | Primera ronda | Segunda ronda | |||||
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Voz | % | Rango | Voz | % | Salir | |||
1969 | CD | 5.268.651 | 23,31 | 2 nd | 7 943 118 | 41,79 | Vencido |
A pesar de su dilatada carrera política y las altas responsabilidades que ha tenido, Alain Poher es considerado una figura discreta.