Asamblea de Macedonia del Norte

Asamblea de
Macedonia del Norte
(mk) Sobranie na
Severna Makedonija

Собрание на
Северна Македонија

Legislatura 2020 - 2024

Escudo de armas de Macedonia del Norte . Presentación
Tipo Monocameral
Creación 1991
Localización Skopje
Duración del mandato 4 años
Presidencia
presidente Talat Xhaferi  ( BDI / DUI )
Elección 27 de abril de 2017
Estructura
Miembros 120 asientos
Composición actual. Llave de datos
Grupos politicos

Gobierno (52)

Apoyo sin participación (10)

Oposición (58)

Llave de datos
Elección
Sistema electoral D'Hondt proporcional
Ultima eleccion 15 de julio de 2020

Palacio de la Asamblea

Descripción de esta imagen, también comentada a continuación Fotografía del lugar de encuentro. Diverso
Sitio web sobranie.mk
Ver también Política en Macedonia del Norte

La Asamblea (en macedonio  : Собрание romanizado: Sobranie ) es el parlamento unicameral de la República de Macedonia del Norte .

Compuesto por 120 diputados elegidos por cuatro años por sufragio universal directo y representación proporcional , asegura el ejercicio del poder legislativo y el control del gobierno .

Ella se sienta en el Palacio de la Asamblea en Skopje .

Elección

Método de votación

La asamblea tiene 123 escaños ocupados durante cuatro años, 120 de los cuales son por sistema proporcional de múltiples miembros en seis distritos electorales de 20 escaños cada uno. Los electores votan por el candidato de una lista, y este voto corresponde a un voto por este último, mientras desempeña el papel de voto preferencial para el candidato en cuestión, lo que le permite ascender en su lugar en la lista. Una vez contados los votos, los escaños se distribuyen según el método d'Hondt del cociente simple, sin umbral electoral . Por lo tanto, todas las listas de recibir un asiento en proporción a su parte de los votos emitidos, con un asiento por porción de 1/ 20 ° del sufragio en los seis circunscripción que luego se distribuyen a los candidatos que se reunieron más votos.

Los 3 escaños restantes, reservados para la diáspora, se llenan según el mismo sistema, pero su elección está condicionada a la obtención de un número mínimo de votos vinculados a la votación anterior. Por lo tanto, un candidato de la diáspora es elegido solo si la lista en la que figura tiene al menos tantos votos a su favor como el candidato que fue elegido con el menor número de votos en Macedonia del Norte en la votación anterior. El segundo y tercer escaños sólo se asignan si esta misma lista combina el doble y el triple de esta cantidad. En 2016, el número de votos a alcanzar era de 6.478 votos. Ninguna lista había alcanzado este umbral, los tres asientos quedaron vacantes. En 2020, el umbral fue de 6.700 votos, mientras que el número de votantes registrados fue de solo 6.096, lo que provocó que la votación no se realizara en la diáspora. Por tanto, los votantes afectados tuvieron que viajar a Macedonia del Norte, y los tres escaños reservados una vez más no se llenaron.

El sistema proporcional permite, en particular, la representación de los albaneses de Macedonia del Norte . Además, cualquier lista debe incluir al menos el 40% de candidatos de cada sexo, y los candidatos del sexo menos representados en cada una de las listas deben posicionarse al menos cada diez nombres.

La votación debe realizarse dentro de los noventa días que preceden al final del mandato de la Asamblea.

Disolución

En virtud del artículo 63, último párrafo, de la Constitución, “La Asamblea se disuelve si vota en este sentido la mayoría del total de diputados. ". Luego, la votación debe realizarse dentro de los sesenta días. Todas las votaciones realizadas desde 2006 se han realizado con antelación.

Funciones

Legislativo

La iniciativa legislativa pertenece al gobierno , a cualquier diputado y a un grupo de al menos diez mil personas inscritas en los padrones electorales.

Primera conferencia

Es opcional.

Sólo tendrá lugar si al menos quince diputados exigen, dentro de los siete días siguientes a la recepción del proyecto de ley , la celebración de un debate general. Antes de cualquier discusión del texto en sesión, se presenta a la comisión legislativa y a la comisión permanente competente. A continuación, los dos órganos se pronuncian sobre la admisibilidad de la ley y si puede presentarse en segunda lectura.

Al final del debate general, la Asamblea decide si la ley debe continuar el procedimiento legislativo.

Segunda lectura

Si los parlamentarios deciden que un proyecto de ley sometido a primera lectura debe continuar el trámite, o que no se solicita un debate general dentro del tiempo requerido, el texto pasa directamente a la segunda lectura.

Este se inicia ante la comisión legislativa y la comisión permanente competente dentro de los siete días hábiles siguientes al debate general o al vencimiento del plazo para su solicitud. Cualquier diputado, grupo parlamentario , así como cualquier comisión permanente, puede entonces presentar enmiendas , que deben ser presentadas al presidente de la Asamblea a más tardar dos días hábiles antes de la reunión dedicada al texto de la comisión permanente competente o del legislativo. comité.

A continuación, cada enmienda se analiza y se vota por separado. La comisión permanente competente y la comisión legislativa, una vez finalizado el debate, y dentro de los cinco días siguientes a la última reunión, elaboran el nuevo texto de la propuesta de ley , en el que se incluyen las modificaciones adoptadas. A continuación, el texto se presenta al presidente de la Asamblea.

Posteriormente, el proyecto de ley se examina en sesión plenaria, debatiéndose únicamente los artículos modificados. Cualquier grupo parlamentario o diputado, así como el iniciador del texto, pueden proponer nuevas enmiendas. Si la Asamblea adopta enmiendas que representen menos de un tercio del texto, podrá decidir organizar una tercera lectura. Si esta proporción supera un tercio del texto, la tercera lectura es automáticamente al final de los debates. Finalmente, si no se aprueba ninguna enmienda, la votación sobre el texto completo tiene lugar al final del debate.

Tercera lectura

Generalmente se lleva a cabo durante la primera sesión que sigue al final de la segunda lectura y solo incluye debates plenarios. Sólo el iniciador del proyecto de ley y los diputados pueden proponer modificaciones, pudiendo estos últimos referirse únicamente a los artículos modificados en segunda lectura y debiendo presentarse a más tardar dos días hábiles antes de la fecha elegida para la sesión de tercera lectura.

La Asamblea debate y vota solo los artículos del proyecto de ley enmendado que son objeto de una enmienda, luego vota sobre el texto completo.

Procedimiento de emergencia y revisión

Este es un procedimiento excepcional, que solo puede activarse si es necesario para prevenir y evitar una gran perturbación de la economía , si es en interés de la defensa y la seguridad nacionales, o en caso de un desastre natural , epidemia u otra causa. Situación urgente y extraordinaria.

Cuando la Asamblea utiliza este procedimiento, no puede haber un debate general sobre el proyecto de ley , mientras que las dos últimas lecturas se fusionan en una.

Si el Presidente de la República no promulga un proyecto de ley aprobado por la Asamblea, es reexaminado por los diputados en tercera lectura. El presidente deberá promulgar la ley si es adoptada por mayoría de votos y si ha sido adoptada por mayoría de dos tercios (en todas las circunstancias).

Interpretación de la ley

Cualquier adjunto, el gobierno , la Corte Constitucional, el Tribunal Supremo, el Fiscal General de la República, el mediador, los alcaldes , así como los consejos municipales , puede presentar a la Asamblea una solicitud para la interpretación auténtica de una ley. , en el caso de que sea necesario para la aplicación de la ley en su trabajo.

La solicitud se presenta primero al presidente de la Asamblea, quien la remite a la comisión legislativa y al gobierno. A continuación, la comisión legislativa puede solicitar el dictamen de la comisión parlamentaria competente. Una vez recibida la opinión del gobierno y posiblemente de la comisión, la comisión legislativa debe juzgar si la solicitud está justificada. De ser así, elabora una propuesta que será estudiada en pleno. Durante la misma sesión, la Asamblea debate y vota la propuesta de interpretación auténtica y las enmiendas presentadas. A continuación, la interpretación debe ser adoptada por la misma mayoría que la exigida por la ley de que se trate.

Si el comité decide que la solicitud no está justificada, presenta su informe a la Asamblea, que decide. La decisión de la Asamblea se notificará entonces al iniciador de la solicitud.

De control

Investidura y censura del gobierno

De acuerdo con el artículo 90 de la Constitución de 1991 , el gobierno es validado por la Asamblea por mayoría del número de diputados, es decir, 61 votos, a propuesta de su presidente y en base a su programa. A propuesta del presidente del Gobierno, la Asamblea tiene la facultad de destituir a un ministro .

La Asamblea puede derrocar al gobierno adoptando una moción de censura . Este debe ser propuesto por al menos veinte diputados, debatido tres días después de su presentación y aprobado por mayoría de diputados. No es posible presentar dos mociones con menos de 90 días de diferencia, a menos que la segunda sea propuesta por más de la mitad de los parlamentarios.

Preguntas y audiencias

Cualquier grupo de al menos cinco miembros podrá, de conformidad con el artículo 72 de la Constitución de 1991 , hacer una interpelación sobre el trabajo de un funcionario , del Gobierno o de un Ministro . Además, los parlamentarios pueden hacer preguntas orales y enviar preguntas por escrito. Generalmente, los ministros responden inmediatamente a las preguntas orales y dentro de los quince días a las escritas. Cada último jueves del mes, una sesión se dedica exclusivamente a las preguntas de los diputados y a las respuestas del gobierno.

Además, las comisiones permanentes tienen la posibilidad de convocar ministros para audiencias, de acuerdo con el principio de rendición de cuentas del gobierno ante la Asamblea.

Organización

presidente

El Presidente de la Asamblea de la República ( Претседатели на Собранието на Република Македонија ) es elegido por un período de cuatro años, en la primera sesión posterior a la celebración de elecciones legislativas , de entre los diputados apoyados por el Comité de Elecciones o al menos veinte de sus colegas. La reunión está presidida por el miembro de mayor edad, y se declara electo al que recibe el apoyo de la mayoría del total de diputados, es decir, 61. Si nadie obtiene esta mayoría, se realiza una nueva votación entre los dos candidatos principales, con el mismo requisito de mayoría. Si no se alcanza, se reanuda el procedimiento.

Segunda persona del Estado, tiene a su cargo el interino de la Presidencia de la República en caso de vacante de ésta, de acuerdo con el artículo 82 de la Constitución. Su función es representar a la Asamblea, convocar las sesiones, de las que fija el orden del día, organizar los debates, fijar los tiempos de intervención de acuerdo con los diputados , abrir, suspender y cerrar las sesiones, comprobar el quórum, dar y retirar discurso, pronunciar y levantar todas las medidas disciplinarias, velar por la seguridad de los debates y preparar el presupuesto de la Asamblea.

También es responsable de refrendar las leyes promulgadas por el Presidente de la República, las relaciones con los parlamentos extranjeros y la interpretación del reglamento de la Asamblea.

Vicepresidentes y Secretario General

El número de vicepresidentes lo determina la propia Asamblea, cargo que debe pasar al principal partido de la oposición. Su método de elección es idéntico al del presidente. Son los encargados de asistir al Presidente en el ejercicio de sus misiones y de llevar a cabo las funciones que les sean encomendadas. Si el presidente está ausente, uno de ellos debe reemplazarlo.

En cuanto al secretario general, es designado por los diputados a propuesta de la Comisión Electoral. Su misión es asistir al presidente en la preparación y organización de sesiones, llevar a cabo cualquier tarea que le encomiende, organizar y coordinar el trabajo de la administración parlamentaria, de la que adopta las directrices, instrucciones y demás actos reglamentarios. .

Lista de presidentes de la Asamblea Presidentes de la Asamblea de la República desde 1991
Poseedor Izquierda fechas
Stojan Andov LPM 8 de enero de 1991 6 de marzo de 1996
Tito Petkovski SDSM 6 de marzo de 1996 19 de noviembre de 1998
Savo Klimovski DA 19 de noviembre de 1998 30 de noviembre de 2000
Stojan Andov LPM 30 de noviembre de 2000 3 de octubre de 2002
Nikola Popovski SDSM 3 de octubre de 2002 7 de noviembre de 2003
Ljupčo Jordanovski SDSM 7 de noviembre de 2003 16 de junio de 2006
Ljubiša Georgievski VMRO-DPMNE 1 st de agosto de de 2006 21 de junio de 2008
Trajko Veljanovski VMRO-DPMNE 21 de junio de 2008 27 de abril de 2017
Talat Xhaferi BDI / DUI 27 de abril de 2017 en función

Comisiones

Actualmente existen veinte comisiones permanentes en la Asamblea de la República:

  • Comisión de Asuntos Constitucionales;
  • Comisión Legislativa;
  • Comisión de Defensa y Seguridad;
  • Comisión del Sistema Político y Relaciones Interétnicas;
  • Comisión de Política Exterior;
  • Comisión de Asuntos Europeos;
  • Comisión de Elecciones y Nominaciones;
  • Comisión de Vigilancia de los Servicios de Inteligencia;
  • Comisión de control de interceptación de comunicaciones;
  • Comité de Finanzas y Presupuesto;
  • Comisión de Economía;
  • Comisión de Agricultura, Silvicultura y Agua;
  • Comisión de Transportes, Comunicaciones y Medio Ambiente;
  • Comisión de Educación, Ciencia y Deportes;
  • Comisión de Cultura;
  • Comisión de Salud;
  • Comisión de Política Laboral y Social;
  • Comisión de Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres;
  • Comisión de Reglamento y Asuntos de Inmunidad Parlamentaria;
  • Comisión de Asuntos Locales.

Grupos parlamentarios

Deben incluir al menos cinco diputados, de uno o más partidos políticos , y están encabezados por un coordinador que no puede tener más de dos diputados.

Composición actual

La mayoría actual está en manos de la Unión Socialdemócrata de Macedonia (SDSM), la Unión Democrática para la Integración (BDI / DUI, el principal partido de los albaneses de Macedonia del Norte ), el Movimiento Besa y la Alianza para los Albaneses - Diferentes, con el apoyo del Partido Democrático de los Albaneses (PDSh / DPA, partido minoritario de la comunidad albanesa), mientras que la Organización Revolucionaria de Macedonia Interior - Partido Democrático para la Unidad Nacional de Macedonia (VMRO-DPMNE) forma la 'oposición'.

Notas y referencias

  1. (en) "  La República de 2020 Elecciones Parlamentarias Manual del Norte Macedonia  " , IDSCS ,julio 2020( leer en línea ).
  2. “  ELECCIONES PARLAMENTARIAS ANTICIPADAS 11 de diciembre de 2016  ” , en www.osce.org (consultado el 5 de diciembre de 2019 ) .
  3. Unión Interparlamentaria , “  Base de datos de la UIP PARLINE: ANTIGUA REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA (Sobranie), texto completo  ” , en archive.ipu.org (consultado el 5 de diciembre de 2019 ) .

Apéndices

Artículos relacionados

enlaces externos