Eurodistrito de Estrasburgo-Ortenau
| Eurodistrito de Estrasburgo-Ortenau | |
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| Administración | |
|---|---|
| País |
Alemania , distrito de Ortenau |
| País |
Francia , Cantón de Erstein , Estrasburgo Eurometropolis |
| Formulario actual | Agrupación europea de cooperación territorial |
| Formulario anterior | Eurodistrict (7 de octubre de 2005 - 1 st de febrero de 2010) |
| Asiento | Estrasburgo |
| Fecha de creación | 1 st de febrero de 2010 |
| presidente | Roland ries |
| Sitio web | http://www.eurodistrict.eu |
| Estadísticas | |
| Población | 1.006.000 hab. ( 2018 ) |
| Área | 2.468 km 2 |
| Densidad | 408 hab./km 2 |
| Subdivisiones | |
| Municipios | 112 |
El " Eurodistrito de Estrasburgo-Ortenau " ( Eurodistrikt Strasbourg-Ortenau en alemán), una aglomeración transfronteriza de Estrasburgo, es una agrupación europea de cooperación territorial (AECT) que se creó el4 de febrero de 2010. Esta forma jurídica sucede al acuerdo de cooperación del Eurodistrito de Estrasburgo-Ortenau que se firmó el17 de octubre de 2005. La AECT tiene personalidad jurídica y un Consejo de 48 miembros (representantes electos locales franceses y alemanes), las decisiones se toman por mayoría simple y son ejecutadas por una secretaría general común. El territorio actualmente englobado por el Eurodistrito está formado por la Eurometrópolis de Estrasburgo (antes Comunidad Urbana de Estrasburgo o CUS), la Ortenaukreis , la Comunidad de Municipios del Cantón de Erstein, sumando un total de 112 municipios. Tiene una población de 1.006.000 habitantes y tiene una superficie de 2.468 km 2 en Francia y Alemania .
El Eurodistrito agrupa a 112 municipios, los más poblados de los cuales son las ciudades de Estrasburgo , Offenburg , Oberkirch , Lahr , Kehl , Achern , Benfeld y Erstein .
Histórico
La 22 de enero de 2003, Jacques Chirac y Gerhard Schröder proponen la creación de un eurodistrito alrededor de las ciudades de Estrasburgo y Kehl con motivo de una declaración conjunta en el Elíseo .
Se firmó una resolución conjunta sobre la creación del Eurodistrito de Estrasburgo-Ortenau el 24 de mayo de 2003en Offenburg por Fabienne Keller (entonces alcalde de Estrasburgo), Robert Grossmann , (presidente de la Comunidad Urbana de Estrasburgo ), Günther Petry (alcalde de Kehl ), Edith Schreiner (alcalde de Offenburg ), Reinhart Köstlin (entonces alcalde de Achern ), Wolfgang G. Müller (entonces alcalde de Lahr ), Matthias Braun (entonces alcalde de Oberkirch ) y Klaus Brodbeck (entonces presidente del distrito de Ortenau ). El propósito de la resolución era presentar una versión viable del proyecto a la próxima cumbre franco-alemana sobre10 de junio de 2003.
La 30 de junio de 2003, la ministra francesa de Asuntos Exteriores, Noëlle Lenoir , y su homólogo alemán, Hans Martin Bury (de) , firmaron un documento que regula los aspectos legales, políticos, económicos, geográficos, etc. en el que se ubicará el Eurodistrito.
El Eurodistrito de Estrasburgo-Ortenau se creó el 7 de octubre de 2005mediante la firma de un convenio en el Ayuntamiento de Estrasburgo. El 22 de enero también fue declarado “día franco-alemán” ( deutsch-französischer Tag ).
El alcalde de Estrasburgo , Roland Ries , durante y después de su campaña electoral de 2007, propuso el refuerzo del distrito para mantener la presencia del Parlamento Europeo en la ciudad (cf. Sede de las instituciones de la Unión Europea ) haciendo es más autónoma y similar a una capital de distrito europea . Sin embargo, las comunidades del distrito de Ortenau estaban menos entusiasmadas con el proyecto Eurodistrict.
Finalmente, a finales de enero de 2010 el gobierno alemán dio su acuerdo final sobre la creación de la entidad. En Francia, un decreto de la prefectura publicado el1 st de febrero de 2010oficializa el eurodistrito en su forma de agrupación europea de cooperación territorial (CEGT).
La sesión inaugural del Consejo Eurodistrital tuvo lugar el 4 de febrero de 2010. Roland Ries se convirtió en el primer presidente del Consejo.
A principios de 2013, la reunión del consejo del Eurodistrito en Appenweier adoptó el principio de integración de las comunidades de los municipios de Benfeld , Rhine (Rhinau) y Pays d'Erstein . La Comunidad Urbana de Estrasburgo les deja con tres escaños en el consejo y la oficina.
Composición
El Eurodistrito está formado por 112 municipios.
Misiones
El Eurodistrito de Estrasburgo-Ortenau ha asumido varias misiones:
- limpieza del aire y protección del clima
- restricción del uso de plaguicidas en espacios verdes públicos
- política urbanística teniendo en cuenta los aspectos medioambientales
- medidas de ahorro energético para edificios municipales
- gestión conjunta de tratamiento de residuos
- fortalecimiento de la oferta de transporte público local
- mejor acceso a equipos médicos
- desarrollo común del turismo favoreciendo un enfoque ecológico
Para lograr estos objetivos, la Eurorregión se ha fijado cuatro objetivos principales en la declaración Lahr de 11 de octubre de 2008:
- el eurodistrito "debe aportar un valor añadido a todos los ciudadanos de su territorio, tengan o no una vida transfronteriza"
- el abandono del principio de unanimidad en el Consejo y la transición al principio de la doble mayoría
- el eurodistrito "debe convertirse en un laboratorio de la Europa unida".
Órganos y funcionamiento
Consejo
ComposiciónEl Consejo está compuesto por 50 representantes electos de las comunidades miembros. 25 miembros de la Eurometrópolis de Estrasburgo y las comunidades de comunas del Rin, Erstein y Benfeld y alrededores, representan a la parte francesa y 25 miembros de Ortenaukreis, las ciudades de Achern, Kehl, Lahr, Oberkirch y Offenburg representan la parte alemana.
Finalmente, los representantes de los Estados alemán y francés están invitados como observadores, a la espera de su adhesión. Este estatus de observador puede otorgarse a otras autoridades regionales, departamentales o locales. Este estado otorga el derecho a participar en las reuniones, pero no el derecho a votar.
OperaciónLa Junta se reúne públicamente dos veces al año cuando es convocada por su presidente. El Consejo podrá reunirse dentro de los 30 días a solicitud de una cuarta parte de sus representantes y en una agenda que ellos determinen. En caso de emergencia, el plazo se puede reducir a 3 días de antelación. A solicitud de un tercio de sus miembros, oa solicitud del Presidente, el Consejo podrá decidir reunirse a puerta cerrada.
Las deliberaciones solo son válidas cuando están presentes al menos la mitad de los representantes de los partidos francés y alemán. Si no se alcanza el quórum, se convoca una nueva reunión dentro de los siete días. Entonces no es necesaria ninguna condición de quórum. El Consejo suele decidir por mayoría simple de los votos emitidos, sin embargo, a solicitud de un tercio de los representantes, puede decidir por doble mayoría simple de los votos emitidos. La votación es entonces pública y puede ser secreta si así lo solicita un tercio de los representantes.
HabilidadesEl Consejo actúa en los siguientes ámbitos:
- modificaciones del convenio constitutivo y de los estatutos,
- estrategias de desarrollo comunes,
- adopción de programas de trabajo,
- la votación sobre el presupuesto provisional,
- fijar el monto de las contribuciones al presupuesto,
- la elección del presidente, el vicepresidente de entre sus miembros,
- el establecimiento de comités temáticos
- las deliberaciones sobre la adhesión del eurodistrito a otra agrupación.
presidente
El presidente y el vicepresidente son elegidos por un período de 2 años por primera vez el cargo en dos rondas. Es elegido a propuesta, alternativamente, del lado francés y del lado alemán. El presidente se elige entre los representantes del partido distinto de aquél del que procede el presidente.
El presidente prepara y ejecuta las decisiones del Consejo. También es responsable de la convocatoria del Consejo, para lo cual fija la agenda.
Representa al Eurodistrito en los tribunales, durante discursos, reuniones o manifestaciones.
Secretariado General
El artículo 9 de los estatutos de la AECT estableció un servicio de secretaría general y de secretaría general. Su función es ayudar al presidente a ejercer sus poderes y ejecutar las decisiones de las asambleas. Desde el 1 er de junio de 2015, el Secretario General M me Anika Klaffke.
Notas
- Específicamente, fue el punto 24 de la declaración conjunta hecha en el 40 º aniversario del Tratado de amistad franco-alemana.
Fuentes
Referencias
- http://www.statistik.baden-wuerttemberg.de alrededor de Estrasburgo y http://www.recensus.insee.fr/ .
- Frame points 2003
- Declaración franco-alemana 2003
- Lebrou y Morel 2008
- La Gazette des communes 2010
- Noticias (sitio web de Eurodistrict)
- Últimas noticias de Alsacia 2010
- " El Eurodistrito se está expandiendo ", L'Ami hebdo , n o 12,24 de marzo de 2013, p. 29 ( ISSN 2117-444X )
- Mapa (sitio web de Eurodistrict)
- Declaración de Lahr 2008
- Estatutos de 2009 , p. 2-3, sección 3
- Estatutos de 2009 , p. 3-4, sección 4
- Estatutos de 2009 , p. 4-5, artículo 5
- Estatutos 2009 , p. 6-7, artículo 6
- Estatutos de 2009 , p. 9-11, artículo 8
- Estatutos de 2009 , p. 11-12, artículo 9
Bibliografía
- Henri de Grossouvre y Éric Maulin ( dir. ) ( Pref. Roland Ries), Euro-distrito Strasbourg-Ortenau, la construcción de la Europa real , Estrasburgo, Xenia,2009( leer en línea )
- Estatutos de la Agrupación europea de cooperación territorial "Eurodistrict Strasbourg-Orteneau" ,27 de marzo de 2009, 17 p. ( leer en línea )
- Declaración conjunta franco-alemana con motivo del 40 º aniversario del Tratado del Elíseo ,22 de enero de 2003( leer en línea )
- Resolución conjunta para la creación de un DE entre la CUS y Ortenaukreis ,24 meses = mayo de 2003, 2 p. ( leer en línea )
- Puntos marco para la creación de ED Strasbourg-Ortenau ,30 de junio de 2003, 2 p. ( leer en línea )
- Declaración de Lahr ,14 de octubre de 2010( leer en línea )
- Erwin Vetter y Bernard Cottin , Misión franco-alemana en el Eurodistrito de Estrasburgo-Ortenau , 24 p. ( leer en línea )
- ADEUS, Proyecto Metropolitano: Eurodistrict Strasbourg-Ortenau ,septiembre 2007, 60 p. ( leer en línea )
- Colette Koenig ( dir. ), Libro Blanco sobre la región transfronteriza de Estrasburgo-Ortenau ,Septiembre de 2004( leer en línea )
- Dossier de prensa: Eurodistrito de Estrasburgo-Ortenau , 20 p. ( leer en línea )
- " Progreso decisivo para el eurodistrito de Estrasburgo-Ortenau ", La Gazette des communes ,28 de enero de 2010( leer en línea )
- " Eurodistrict Strasbourg-Ortenau / Reunión inaugural del consejo ", Últimas noticias de Alsacia ,5 de febrero de 2010( leer en línea )
- Vincent Lebrou y Léna Morel , " Europa gana al campo en Estrasburgo ", Café babel ,14 de marzo de 2008( leer en línea )
- " Noticias " , en el sitio web de Eurodistrict
- " Cartografía " , en el sitio web de Eurodistrict
- " Mapa " , en el sitio web de Eurodistrict
