La red Natura 2000 reúne parajes naturales o seminaturales de la Unión Europea con gran valor patrimonial, la fauna y la flora excepcionales que contienen.
La creación de la red Natura 2000 tiene como objetivo mantener la diversidad biológica de los entornos, teniendo en cuenta los requisitos económicos, sociales, culturales y regionales en una lógica de desarrollo sostenible , y sabiendo que la conservación de las áreas protegidas y la biodiversidad también es de larga data. -interés económico a plazo.
El deseo de crear una red europea de sitios naturales respondió a un hallazgo: la conservación de la biodiversidad solo es posible teniendo en cuenta las necesidades de las poblaciones de animales y plantas, que de hecho no conocen las fronteras administrativas entre los Estados. Estos últimos son los responsables de la creación de la red Natura 2000, de forma subsidiaria a escala local. El mapa de la red está disponible en línea.
La red de lugares terrestres se complementó en 2008, y luego en 2010, con un conjunto de lugares marítimos, gracias al enfoque europeo “ Natura 2000 en el mar ”. A mediados de 2010, de los 2.500 lugares en proceso de ser designados como “Natura 2000”, solo cincuenta eran marinos. A principios de 2011, la red se amplió finalmente en cerca de 27.000 km 2 , enriquecida con áreas marinas (más de 17.500 km 2 ), lo que la lleva a casi el 18% del territorio terrestre de la Unión Europea y a más de 130.000 km. 2 de sus mares y océanos (principalmente gracias a la República Checa, Dinamarca, Francia, España y Polonia). Los lugares Natura 2000 están sujetos a un régimen de autorización administrativa específico en Francia, especificado por decreto.
La Directiva de Hábitats adoptada por los Estados miembros de la Unión Europea el 21 de mayo de 1992 está en el origen de la creación de Natura 2000 en la misma fecha, obliga a los Estados miembros a designar áreas de conservación especial (ZEC) .
La red Natura 2000 se crea en aplicación de la Directiva Aves que data de 1979 (en el origen de la creación de Zonas Especiales de Protección (ZEPA) para las aves ) y la Directiva Hábitats que data de 1992 (en el origen de la creación de zonas especiales de conservación (SAC) ).
Aún en proceso de creación, debería permitir alcanzar los objetivos marcados por el Convenio sobre la Diversidad Biológica , adoptado en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro en 1992 y ratificado por Francia en 1996.
La formación de la red está prevista inicialmente para el año 2000 (de ahí la cifra 2000 adjunta a Natura), y las listas de lugares de conservación se completaron en junio de 2004. Los Estados miembros de la Unión tuvieron que seleccionar los lugares en su territorio. Recursos naturales que iban a formar la red, y proporcionar a más tardar en junio de 1995 una lista nacional de lugares sujetos a la formación de la red Natura 2000. En junio de 1998, la segunda fase de la constitución de Natura 2000 debía completarse, con la final selección de lugares de importancia comunitaria (LIC), que luego se integrarían en la red Natura 2000 bajo la designación final de Zonas Especiales de Conservación (ZEC). Sin embargo, la designación del sitio está retrasada en muchos países. Por ejemplo, la red de sitios franceses no fue validada hasta 2007, después de numerosas discusiones con la Comisión Europea y litigios por “designación insuficiente de sitios bajo la directiva Hábitats, fauna y flora”. La Polonia también se advirtió en 2006 por la Comisión Europea .
La política europea para la creación de esta red se basa en la aplicación de las directivas Aves y Hábitats , adoptadas respectivamente en 1979 y 1992 para dotar a los Estados miembros de la Unión Europea de un marco común de intervención en favor de la conservación de especies y entornos naturales. . Por tanto, es el encuentro de las dos directivas lo que debe permitir la creación de la red.
En la red Natura 2000 participan dos tipos de lugares: ZEPA y ZEC.
Zona de protección especial (SPA)La Directiva sobre aves de 1979 obliga a los Estados miembros de la Unión Europea a establecer zonas de protección especial (ZEPA) en los territorios más adecuados en número y superficie para garantizar un buen estado de conservación de las especies de aves amenazadas, vulnerables o raras. .
Los estados son libres en su metodología para designar ZEPA. Sin embargo, estas ZEPA están validadas por la UE, sobre la base de publicaciones científicas , entre otros los inventarios de “Áreas Importantes para las Aves” elaborados por Birlife International .
En Francia en particular, el Ministerio de Ecología , en 1979, encargó al Museo Nacional de Historia Natural y a la Liga para la Protección de las Aves que identificaran los sitios que podrían convertirse en ZEPA.
Área de conservación especial (SAC)Las zonas especiales de conservación , establecidas por la Directiva de Hábitats en 1992, tienen como objetivo conservar los sitios ecológicos que presenten:
La designación de SAC es más larga que la de SPA. Cada Estado comienza a hacer un inventario de los sitios potenciales en su territorio. Luego hace propuestas a la Comisión Europea, en forma de PSIC (propuesta para un sitio de interés comunitario ). Después de la aprobación de la Comisión, el pSIC se incluye como un lugar de interés comunitario para la Unión Europea y se integra en la red Natura 2000. Un decreto ministerial designa el lugar como un SAC, cuando se completa y aprueba su documento objetivo (ver debajo).
La llanura y el Massif des Maures ( Var ).
Chaîne des Puys (región de Auvernia ).
El traict y las marismas de Guérande ( Loire-Atlantique ).
Lecho de juncos de Pauillac en el estuario de Gironde ( Nueva Aquitania ).
Cada Estado miembro con fachada costera debe designar una red coherente y suficiente de hábitats naturales y especies de interés comunitario presentes en el espacio marítimo, antes de mediados de 2008. Para ayudarles, la Comisión Europea ha publicado una guía de aplicación de Natura 2000 en el mar especificando: los aspectos legales y políticos ( directiva marco sobre el agua , política marítima europea, convenios regionales e internacionales, etc.); definiciones y censos (por países) de hábitats y especies de importancia comunitaria; los elementos que permiten localizar, evaluar y seleccionar sitios; las medidas de gestión que se propondrán allí y los vínculos con la política pesquera comunitaria . En Francia, en noviembre de 2007, los prefectos iniciaron, sobre bases científicas, los procedimientos de designación con las DIREN y las comunidades y actores del mar, en 96 sectores considerados relevantes por el Museo Nacional de Historia Natural de París con un triple objetivo:
La gestión debe entonces tener en cuenta los requisitos económicos, sociales y culturales involucrados.
La Comisión también insta a los Estados miembros a subsanar sus lagunas científicas y seguir mejorando la representatividad de la red marina.
La Directiva de Hábitats no impuso ningún método particular para la designación de los lugares o el tipo de gestión a emplear; cada Estado miembro podrá utilizar los métodos que desee. Por lo tanto, las regulaciones varían de un estado a otro:
La mayoría de los países intenta utilizar medidas agroambientales para actividades agrícolas dentro del perímetro de los lugares Natura 2000, complementadas en algunos países con un enfoque contractual adicional.
Solo Francia y Reino Unido han desarrollado enfoques contractuales exclusivamente para todas las actividades presentes en los perímetros, con cierto retraso y debilidades en la aplicación de la directiva.
La gestión puede ser centralizada, como en algunos países del norte de Europa, o descentralizada, por ejemplo, en Alemania la designación y la gestión de los emplazamientos se confía a los Länder , en Bélgica a las regiones . En el caso de Suecia , la gestión de los sitios se confía a los municipios . La Grecia por sus planes para crear entidades privadas, pero controlada por el estado para administrar sus sitios.
El texto de la Directiva de Hábitats establece que hacerse cargo y aplicar las medidas de protección y gestión de los lugares puede imponer una carga financiera demasiado grande a algunos Estados (simplemente debido a la distribución desigual de los lugares de interés comunitario en la región dentro de la Unión). Cuando proceda, podrá preverse una cofinanciación entre los Estados miembros y la Comunidad.
En general, la financiación de los lugares Natura 2000 y los contratos con los usuarios pueden provenir de una o más fuentes. En el caso francés, pueden ser fondos nacionales para la gestión de espacios naturales, fondos específicos de Natura 2000 registrados en el marco de contratos de proyectos Estado-región , el fondo agrícola europeo para el desarrollo rural (FEADER), el fondo Life-Nature . Este último, además, se dedica principalmente a proyectos relacionados con lugares Natura 2000 y ha permitido así establecer la reproducción en cautividad del lagarto gigante de La Gomera ( Gallotia simonyii gomerana ), que se creía desaparecido, la protección en Hungría de los hábitats del La víbora de Orsini húngara, la protección y restauración de prados y humedales en los Alpes austríacos, la elaboración de planes de gestión Natura 2000 para un gran número de lugares, etc.
La UE fomenta las asociaciones entre el público y las empresas y otorga los premios denominados “Programa de recompensas para socios Natura 2000” por la gestión de asociaciones de la red Natura 2000 y la comunicación en esta red. La Comisión ha propuesto crear una plataforma europea de apoyo técnico sobre el tema de las empresas y la biodiversidad.
En Europa, la red refuerza un enfoque ecosistémico y la gestión de redes de lugares protegidos de interés comunitario. Este enfoque, ya mencionado y deseado por la Directiva sobre aves de 1979, está recogido en el texto de la Directiva sobre hábitats y aplicado en la práctica con la creación de la red Natura 2000.
Aquí, la noción de red ecológica adquiere toda su dimensión, ya que los movimientos de poblaciones faunísticas y vegetales deben tenerse en cuenta para la designación de sitios y la elaboración de DOCOB. Por lo tanto, la Directiva sobre hábitats pide a los Estados miembros que promuevan la coherencia general y el buen funcionamiento de la red Natura 2000 manteniendo los elementos del paisaje “que son de gran importancia para la fauna y la flora silvestres. "
"El artículo 10 de la directiva introduce el concepto de corredores y continuos biológicos funcionales, pero sin hacerlos obligatorios y dejando, alternativamente, a los Estados la elección de su importancia y ubicación: donde lo estimen necesario, en el marco de su políticas de ordenación territorial y desarrollo y, en particular, con el fin de mejorar la coherencia ecológica de la red Natura 2000, los Estados miembros se esforzarán por fomentar la gestión de los elementos del paisaje de gran importancia para la fauna y la flora silvestre. Estos elementos son aquellos que, en virtud de su estructura lineal y continua (como ríos con sus riberas o sistemas tradicionales de delimitación de campos) o su papel de relevo (como estanques o pequeños bosques), son fundamentales para la migración, distribución geográfica. e intercambio genético de especies silvestres. "
Se hace un gran esfuerzo concertado . La gestión se realiza en colaboración con actores locales. Natura 2000 no tiene como objetivo cubrir los espacios naturales, sino participar y, a menudo, promover las actividades humanas tradicionales que ya existen, junto con la conservación del patrimonio natural local. Así, el preámbulo de la directiva establece que:
“Su principal objetivo es promover el mantenimiento de la biodiversidad, teniendo en cuenta los requisitos económicos, sociales, culturales y regionales, contribuye al objetivo general del desarrollo sostenible ; que el mantenimiento de esta biodiversidad puede, en ciertos casos, requerir el mantenimiento, o incluso el fomento, de actividades humanas. "
El lugar Natura 2000 de los valles de Angevine se refiere a los valles inferiores de los ríos Mayenne y Sarthe , Ile Saint-Aubin y Prairies de la Baumette . Los prados de Baumette, al sur de Angers , son una llanura aluvial cerca de la confluencia del Maine y el Loira . El sitio es utilizado por varios actores diferentes:
Durante la última década, la explotación de las arenas y aluviones del Loira provocó la disminución del lecho del río (se habla de “incisión” del curso de agua), y por tanto la disminución de la importancia de las inundaciones. Por lo tanto, el lucio desapareció del prado, la siega se hizo más temprana, lo que dañó el guión de codornices, y el prado se fue arbolando gradualmente. El DOCOB del sitio ha planeado una gran operación para restaurar el agua en Baumette, en consulta con todas las partes interesadas. Un monje de regulación del agua (estructura dura instalada en el dique de un estanque, que permite ajustar el nivel del agua o desempeñar el papel de desbordamiento) permite retener el agua de la inundación durante más tiempo. Finalmente, la consulta permitió definir una fecha óptima de apertura y cierre del monje. Entonces todos los jugadores son ganadores:
La ZEPA Basses Corbières ubicada en la región de Languedoc-Roussillon en el sur del departamento de Aude es un macizo de piedra caliza originalmente cubierto por vegetación corta. Este territorio ha sido designado ZEPA debido a que alberga trece especies de la Directiva de Aves con el águila perdicera o la cochevis de Thekla como emblemas .
Desde 2005, la LPO Aude con el apoyo de la Comunidad Europea ha coordinado un programa LIFE Naturaleza: el LIFE CONSAVICOR. Este proyecto de conservación tiene como objetivo experimentar con métodos de manejo para ambientes abiertos buscados por aves, para mejorar las poblaciones de especies presa de grandes rapaces gracias a una asociación con un grupo de caza, para reducir las amenazas a los territorios de grandes rapaces (protección de líneas eléctricas , etc.).
En 2006 ( 1 st evaluación), diez nuevos Estados miembros presentaron sus propuestas de espacios de la red Natura 2000, algunos por un área grande (casi el 30% del área de Eslovenia se propone como ZEC).
En junio de 2007, la Unión Europea tenía 4.617 ZEPA, con una superficie de 454.723 km 2 , y 20.862 ZEC con una superficie total de 560.445 km 2 . Pero muchos sitios han sido designados, en su totalidad o en parte, de acuerdo con las dos directivas. Por tanto, no podemos sumar estas zonas para obtener una cifra global de toda la red Natura 2000.
En diciembre de 2018, la Unión Europea tenía 5.646 Zonas de Protección Especial (ZEPA) para aves que cubrían un área de 843.245 km2, y 24.191 Zonas Especiales de Conservación (ZEC) (incluidas pSIC, LIC ) para hábitats y especies en un área total de 1.051.569 km 2 , lo que representa el 18% de la superficie terrestre y marítima del territorio de la Unión Europea.
Cada Estado miembro debe mantener o restaurar un estado de conservación favorable para determinadas especies y hábitats (considerados de interés europeo) con el fin de ayudar a mantener la biodiversidad, necesaria para un buen estado ecológico, como exige , por ejemplo, la directiva marco sobre el agua . La directiva exige una evaluación cada seis años, que incluya:
Los parámetros utilizados para el cálculo de este "estado de conservación" son:
Este primer inventario se realizó dentro de un marco metodológico común para todos los Estados miembros.
En 2009, el " buen estado de conservación " (al igual que el buen estado ecológico al que se refiere la Directiva marco del agua ) no se logró en muchos entornos, incluso en Francia.
En 2020, el final del plan estratégico 2011-2020 del Convenio sobre la Diversidad Biológica es una oportunidad para que la Unión Europea redefina un marco estratégico global. Es necesario mejorar la eficiencia de la gestión de las áreas protegidas en Europa. La nueva estrategia para 2030 se compromete a gestionar todas las áreas protegidas, estableciendo objetivos y medidas de conservación claros, con el fin de monitorear los desarrollos. La aplicación de las Directivas sobre aves y hábitats es fundamental.
La red de lugares Natura 2000 en Alemania es muy rica, pero también está más fragmentada que la red francesa.
En diciembre de 2018, Alemania tenía 5200 sitios, incluidos:
La superficie total es de 80.816 km2, lo que representa el 15,5% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Alemania.
Aunque son muy numerosos, los lugares Natura 2000 alemanes son relativamente pequeños, fragmentados y carecen de zonas tampón.
En diciembre de 2018, Austria tenía 350 sitios, incluidos:
La superficie total es de 12 874 km 2 , lo que representa el 15,4% de la superficie terrestre del territorio de Austria.
En diciembre de 2018, Bélgica tenía 310 sitios, incluidos:
La superficie total es de 5.163 km 2 , lo que representa el 12,7% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Bélgica.
En diciembre de 2018, Bulgaria tenía 339 sitios, incluidos:
La superficie total es de 41.048 km 2 , lo que representa el 34,5% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Bulgaria.
En diciembre de 2018, Croacia tenía 779 sitios, incluidos:
La superficie total es de 25.690 km 2 , lo que representa el 36,6% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Croacia.
A diciembre de 2018, Chipre tenía 64 sitios, incluidos:
La superficie total es de 1.785 km 2 , lo que representa el 28,8% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Chipre.
En diciembre de 2018, Dinamarca tenía 384 sitios, incluidos:
La superficie total es de 22.664 km 2 , lo que representa el 8,4% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Dinamarca.
En diciembre de 2018, España tenía 1.863 sitios, entre los que se incluyen:
La superficie total es de 222.420 km 2 , lo que representa el 27,3% de la superficie terrestre y marítima del territorio de España.
En diciembre de 2018, Estonia tenía 567 sitios, incluidos:
La superficie total es de 14.861 km 2 , lo que representa el 17,9% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Estonia.
En diciembre de 2018, Finlandia tenía 1.866 sitios, incluidos:
La superficie total es de 50.636 km 2 , lo que representa el 12,6% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Finlandia.
En diciembre de 2018, la red Natura 2000 tenía 1779 lugares en Francia, incluidos 212 lugares marinos, que incluyen:
La superficie total es de 200.364 km², lo que representa el 12,9% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Francia.
En diciembre de 2018, Grecia tenía 446 sitios, incluidos:
La superficie total es de 58.778 km 2 , lo que representa el 27,3% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Grecia.
En diciembre de 2018, Hungría tenía 525 sitios, incluidos:
La superficie total es de 19.949 km 2 , lo que representa el 21,4% de la superficie terrestre del territorio de Hungría.
En diciembre de 2018, Irlanda tenía 604 sitios, incluidos:
La superficie total es de 19 486 km 2 , lo que representa el 13,1% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Irlanda.
En diciembre de 2018, Italia tenía 2.613 sitios, incluidos:
La superficie total es de 64.124 km 2 , lo que representa el 19% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Italia.
En diciembre de 2018, Letonia tenía 333 sitios, incluidos:
La superficie total es de 11.834 km 2 , lo que representa el 11,5% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Letonia.
En diciembre de 2018, Lituania tenía 556 sitios, incluidos:
La superficie total es de 9.649 km 2 , lo que representa el 12,4% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Lituania.
En diciembre de 2018, Luxemburgo tenía 66 sitios, incluidos:
La superficie total es de 702 km 2 , lo que representa el 27% de la superficie terrestre del territorio de Luxemburgo.
En diciembre de 2018, Malta tenía 52 sitios, incluidos:
La superficie total es de 4.183 km 2 , lo que representa el 13,3% de la superficie terrestre (316 km 2 ) y marina del territorio de Malta.
En diciembre de 2018, los Países Bajos tenían 196 sitios, incluidos:
La superficie total es de 20.605 km 2 , lo que representa el 13,3% de la superficie terrestre y marítima del territorio de los Países Bajos.
En diciembre de 2018, Polonia tenía 987 sitios, incluidos:
La superficie total es de 68.401 km 2 , lo que representa el 19,6% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Polonia.
En diciembre de 2018, Portugal tenía 166 sitios, incluidos:
La superficie total es de 57.062 km 2 , lo que representa el 20,7% de la superficie terrestre y marítima del territorio de Portugal.
En diciembre de 2018, la República Checa tenía 1.153 sitios, incluidos:
En diciembre de 2018, Rumania tenía 606 sitios, incluidos:
En diciembre de 2018, el Reino Unido tenía 934 sitios, incluidos:
En diciembre de 2018, Eslovaquia tenía 683 sitios, incluidos:
En diciembre de 2018, Eslovenia tenía 355 sitios, incluidos:
En diciembre de 2018, Suecia tenía 4.087 sitios, incluidos:
La entrada en la Unión Europea de los nuevos Estados miembros (diez nuevos Estados en 2004 , más Bulgaria y Rumanía en 2007 y Croacia en 2013 ), provocó la necesaria actualización de hábitats naturales y especies animales y vegetales, que podrían beneficiarse de la inscripción en Natura 2000. De hecho, los nuevos miembros de Europa Central y Oriental ocultan especies y hábitats naturales que, en Europa Occidental, no existen naturalmente, se reducen a superficies bajas o en ocasiones han desaparecido.
Esta actualización consistió principalmente en actualizar los anexos de las directivas. En la Directiva Hábitats , se enumeran nuevos hábitats en el Anexo I (hábitat considerado de "interés comunitario"), como los bosques calcáreos de pinares de los Cárpatos occidentales , el bosque Cedrus brevifolia , etc. Se han incluido nuevas especies animales y plantas en la directiva. o han visto modificado su estado, como el bisonte europeo , la tortuga verde Chelonia mydas , el murciélago Rousettus aegyptiacus , la anguila protea , varias especies de escarabajos y mariposas como el bistórteto de cobre ( Lycaena helle ), pero también muchas especies de plantas .
También se han añadido nuevas especies de aves a los anexos de la Directiva de Aves , o se ha visto evolucionar su estatus como el halcón sacre ( Falco cherrug ), el chorlitejo anillado ( Charadrius alexandrinus ), la gaviota pigmea ( Larus minutus ), etc.
Con respecto a los grandes carnívoros, por ejemplo, los nuevos Estados miembros han solicitado excepciones, debido a las grandes poblaciones que todavía tienen algunos países. La Rumanía por ejemplo, en 2005 había cerca de 6,900 osos pardos en su territorio, en la cordillera de los Cárpatos . En Lituania , los lobos todavía se cazan como caza, en cumplimiento de ciertas cuotas y durante un período específico del año, debido a la alta población del país. Por lo tanto, el país ha obtenido una exención geográfica para los Anexos II y IV de la Directiva de Hábitats, que le permite no designar nuevas áreas especiales de conservación para los lobos (siempre que el estado de conservación de las poblaciones lituanas siga siendo bueno).
La Directiva de Hábitats , entonces la red Natura 2000, ha sido recibida con fuertes críticas por parte de muchas personas o grupos de presión en varios de los Estados miembros de la Unión Europea, incluida Francia. La desconfianza, incluso el rechazo de las políticas europeas, por parte de determinadas categorías de actores, resurge periódicamente, en particular en temas de conservación de la naturaleza “sensibles”, como el regreso o reintroducción de grandes especies de carnívoros: osos pardos , lobos , linces .
En Francia , se necesitó un debate largo y vigoroso antes de que los prefectos y el Departamento de Medio Ambiente y Agricultura pudieran constituir la red Natura 2000 sobre el terreno, en particular al demostrar que Natura 2000 no era una 'campana de sous' o una confiscación de tierras, una posibilidad de trabajar de forma positiva y conjunta por el desarrollo sostenible de los espacios naturales de importancia comunitaria. Los alcaldes franceses dicen que se sintieron obligados por los prefectos a clasificar el territorio de su municipio para cumplir con la directiva Hábitats, a veces para grandes áreas del territorio municipal.
Un estudio basado en 149 científicos publicaciones que cubren el período 1998 - 2014 publicados en 2016 se centró en los vínculos entre los aspectos sociales de la red Natura 2000 y sus efectos sobre la conservación de la naturaleza . Concluyó que la gobernanza (compleja) de la biodiversidad está estrechamente vinculada a los procesos sociales y económicos y al comportamiento humano y, por lo tanto, a nuestra apreciación de lo que podría mejorar la protección efectiva de la naturaleza. Los investigadores buscaron identificar brechas de conocimiento y producir recomendaciones para mejorar la implementación de la red. Creen que Natura 2000 ha demostrado ser una iniciativa exitosa en general, pero aún abierta a mejoras: la participación de las partes interesadas es todavía demasiado limitada, la percepción de la red es demasiado negativa y hay una falta de consideración del contexto local, en particular debido a la aplicación de reglas que carece de flexibilidad. Estos tres elementos obstaculizan la eficiencia de la red, en diversos grados según los Estados miembros. Por lo tanto, los autores recomiendan aumentar la conciencia pública sobre la importancia de esta red, mejorar las capacidades de las autoridades locales y compensar a los propietarios privados y explorar los efectos de la participación en la conservación de la naturaleza. También notan una falta de análisis de costo-beneficio.
Desde 2001 y el Sexto Programa de Acción Comunitario para el Medio Ambiente, los Estados miembros de la Unión Europea se han comprometido a acabar con la pérdida de biodiversidad antes de 2010, gracias a la red Natura 2000, a la '' integración de la biodiversidad en los campos de la pesca, agricultura, silvicultura, el establecimiento de un plan de comunicación y nuevas herramientas regulatorias, cumpliendo así los compromisos asumidos por las partes presentes en el Convenio de Johannesburgo sobre desarrollo sostenible de 2002.
Para alcanzar este objetivo, la comisión, bajo la Presidencia irlandesa, se reunió en mayo de 2004 en Malahide . El resultado de esta convención, comúnmente conocida como el "mensaje de Malahide", fue establecer el objetivo de completar la red terrestre Natura 2000 en 2005 (objetivo no alcanzado en la fecha límite a pesar de los importantes avances realizados), designar los lugares marinos para 2008 y especificar la puesta en marcha de los objetivos de gestión de todos los lugares Natura 2000 para 2010. Si se cumplen todos los objetivos, la red debería cubrir el 18% de la superficie del territorio de Europa de los 25.
Para reforzar la protección de los lugares Natura 2000, la directiva sobre responsabilidad medioambiental , basada en el principio de quien contamina paga de la legislación medioambiental europea, debía aplicarse antes de 2007, obligando al autor del daño a compensar el daño. restaurar los hábitats y las especies afectados.
Uno de los objetivos para 2010 es también desarrollar la red ecológica paneuropea y Natura 2000 en sus aspectos marinos. Por tanto, la Comisión Europea ha elaborado directrices para una red Natura 2000 en el medio marino.
Como tal, tras el Consejo de Ministros del 5 de noviembre de 2008, se añadieron a la red Natura 2000 76 nuevos lugares marinos que cubren un área de 24 000 km 2 en los tres frentes marítimos.31 de octubre de 2008designación de trece sitios se publicaron en el Diario Oficial de7 de noviembre de 2008. A principios de 2011, la red incluía más de 26.000 sitios. En 2010 se agregaron otros sitios.
En 2010 se llevó a cabo una nueva ampliación en la que participaron quince Estados miembros, añadiendo en 2010 “ 739 lugares de importancia comunitaria”, en seis regiones biogeográficas (regiones alpina, atlántica, boreal, continental, mediterránea y panónica). Polonia ha designado 459 nuevos sitios (8900 km 2 de grandes lagos y sistemas fluviales, llanuras aluviales y bosques). La República Checa contribuyó con 229 sitios (incluidos bosques de hayas y prados de interés para la biodiversidad). También se realizaron ajustes a la delimitación de los sitios existentes.