Un gobierno es una institución política que ejerce el poder ejecutivo del país , pero en algunos contextos son todas las instituciones las que tienen el poder. En un sistema parlamentario , el gobierno es políticamente responsable ante el Parlamento ; en un sistema presidencial , el gobierno solo es responsable ante el jefe de estado . El gobierno decide y emprende las acciones necesarias para la conducta del estado .
El término de gobierno parece XII ° siglo , del verbo gobernar con el sufijo nominal -ing , que él mismo provenía de América gubernare y está relacionado o tomados del griego antiguo κυβερνάω , kybernáô "buey".
La palabra "gobierno", en francés , designa a ambos:
Jean-Christophe Mathias denuncia el abandono del término “gobierno” en favor del de “gobernanza”, explicando que se trata de una vulneración del poder de decisión del Estado que garantiza la soberanía popular, sustituido por una democracia participativa que tiene - según él - ningún atributo realmente "político". Para este investigador independiente,
"El paso de gobierno a gobernabilidad muestra que hemos pasado de una civilización de soberanía popular encarnada en el derecho republicano, garante del interés general, a una sociedad pragmática, particularista y utilitaria, garante de intereses económicos singulares, en la que la noción de común el bien ya no tiene un lugar real. "
En inglés, esta palabra se aplica de manera más amplia que la palabra "gobierno" en francés: también se refiere a las autoridades locales y las administraciones públicas , tanto centrales como locales. Por ejemplo, la frase Área de gobierno local utilizada en Australia se traduce como “área de gobierno local”.
El concepto en francés más cercano a gobierno es, por tanto, el de “ colectividad pública ”, que engloba las instituciones políticas que encarnan directamente los poderes legislativo, ejecutivo y judicial , así como todas las administraciones adscritas a ellos.
Cada país usa un nombre específico, por ejemplo en Suiza. El Consejo de Estado es el nombre que se les da a los gobiernos de los cantones francófonos .
En Bélgica, el gobierno federal a menudo pasa por alto la palabra "gobierno" y la reemplaza por "autoridades", "servicios oficiales" o incluso "servicios públicos". Así, muchas comunicaciones de estos poderes mencionan “Una iniciativa de las autoridades federales” o “Una iniciativa de las autoridades belgas”. El ".be" de color negro-amarillo-rojo, que se refiere al dominio de Internet .be , se utiliza como logotipo del gobierno, lo que puede generar confusión en cuanto a su significado.
Dependiendo del contexto del gobierno, se puede escribir con mayúscula o completamente en minúscula.
En la Europa entre la Edad Media y la aparición de los gobiernos en el sentido moderno, los soberanos se rodean de consejos .
En el XX ° siglo , el número de países que pretenden aumentar la democracia en el mundo. Como resultado, los gobiernos electos se convierten en mayoría en el mundo.
En el derecho internacional , el gobierno, con una población permanente, un territorio definido y la capacidad de relacionarse con otros estados, es un elemento constitutivo de un estado .
Una constitución es una ley fundamental que fija la organización y el funcionamiento de un Estado . Es tanto el acto político como la ley fundamental que une y gobierna de manera organizada y jerárquica todas las relaciones entre gobernantes y gobernados dentro de este Estado, como una unidad de espacio geográfico y humano. La Constitución protege los derechos y libertades de las personas contra posibles abusos de poder.
Si la ficción jurídica quiere que la Constitución funda y enmarque legalmente al Estado, se entiende que la historia política le precede y puede darle tanto su legitimidad detallada como la permanencia de su autoridad. Esta historia política es luego reintroducida en la ley al ser calificada como “ poder constituyente primario” (el poder soberano que establece una nueva Constitución).
La organización política del estado determina en parte la forma de gobierno. Dos conceptos de organización se oponen al estado unitario y al estado federal .
Estado unitarioSe dice que un estado es unitario cuando su población está sujeta al mismo y único poder. Es la forma de estado más común del mundo . En general, el estado unitario conoce las divisiones territoriales, hay relevos entre la población y el gobierno. Esta organización puede incluir especificidades para ciertas áreas geográficas, por ejemplo, las regiones italianas con estatus especial .
Estado federalSe dice que un estado es federal cuando está integrado por varias entidades autónomas - denominadas estados federados - con gobierno propio, cuya condición de entidad está garantizada generalmente por la Constitución y no puede ser cuestionada por una decisión unilateral de la gobierno central federal. Tiene distribución de poderes entre el gobierno federal y los gobiernos de los estados federados.
ConfederaciónUna confederación es una unión de estados independientes que, mediante uno o más tratados , delegan el ejercicio de determinadas competencias en órganos comunes destinados a coordinar su política en un determinado número de áreas, sin constituir, sin embargo, un nuevo estado superpuesto a los estados miembros. Alternativamente, las confederaciones también se formaron mediante tratados entre socios que no eran independientes antes de la confederación.
La visión contemporánea de los poderes se deriva en gran parte de la clasificación de Montesquieu definida en De esprit des lois . Se trata de la limitación del poder por el poder "para que no se pueda abusar del poder, es necesario que, por el arreglo de las cosas, el poder detenga al poder" :
Los regímenes políticos o formas de gobierno pueden verse desde varias perspectivas teóricas, pueden complementarse entre sí. Pero también, por su implementación práctica.
Los tres principios de distribución de energía para el gobierno comúnmente citados y usados son:
Esta clasificación teórica ya la da Herodoto en Historias .
Platón considera que hay cinco clases de gobierno:
Es posible agregar la anarquía como cuarto principio, ya que ningún individuo tiene el poder de gobernar el estado.
En este caso el poder es personal y absoluto, es decir que no se quiebra. A menudo, estos regímenes se califican de autoritarios, incluso totalitarios. En la práctica, los regímenes autocráticos son monarquías o dictaduras absolutas . El régimen establecido por Iván el Terrible en Rusia es un ejemplo de monarquía absoluta.
OligarquíaLa oligarquía puede tomar varias formas, según esté formada por los mejores (" aristocracia " en el sentido etimológico), los más ricos ( plutocracia ), científicos y técnicos ( tecnocracia ), ancianos ( gerontocracia ), los que se benefician de la fuerza o cualquier otro poder de facto. En cuanto al término oligarquía , que ya no se utilizaba más que para la historia de sociedades antiguas o relatos de ciencia ficción , ha encontrado un renovado favor para designar, en el mundo contemporáneo, a empresarios e intelectuales adinerados vinculados al poder político.
DemocraciaLa duración del ejercicio del poder depende del principio de distribución del poder en el Estado.
La legitimidad de un gobierno resultará de la legitimidad de la forma de gobierno y de su propia legitimidad en el marco de esta forma de gobierno.
Para ejercer sin encontrar oposición, el poder político siempre ha buscado justificar su legitimidad. Esto puede basarse en:
Cuando se cuestiona la legitimidad del poder y se sospecha que debe su existencia a un poder más poderoso, generalmente extranjero, al gobierno se le llama títere .
En la mayoría de los casos, el acceso al poder de un nuevo gobierno resulta de la aplicación de la Constitución . Pero en una crisis, el cambio será el resultado de la decisión de parte de la población, parte del gobierno o incluso la intervención externa.
Por lo general, estas tomas del poder son violentas.
RevoluciónEl descontento de parte de la población contra el gobierno puede conducir a revueltas o insurrecciones. Este levantamiento, posiblemente armado, contra el poder en el lugar puede convertirse en una revolución que traerá un cambio de régimen político .
Golpe de EstadoLa definición dada por Olivier Brichet “un acto de autoridad consistente en un ataque deliberado, ilegal y repentino a las reglas de organización, funcionamiento o competencia de las autoridades constituidas, ataque dirigido, según un plan preconcebido y por diversos motivos, por una persona o por un grupo de personas unidas en un partido u organismo; con el fin de tomar el poder, o de defender o fortalecer su posición allí, o de lograr una simple modificación de la orientación política del país ”. Se diferencia de la revolución por su rapidez de ejecución y la pequeña parte de la población involucrada.
Se puede organizar un referéndum para legitimar el nuevo poder, como el organizado en Chile el 4 de enero de 1978 por el general Augusto Pinochet para legitimar y obtener el apoyo popular a la dictadura militar que gobierna el país desde 1973 . La pregunta que se planteó fue "Frente a la agresión internacional lanzada contra el gobierno de nuestra Patria, apoyo al General Pinochet en su defensa de la dignidad de Chile y reafirmo la legitimidad del gobierno de la República para liderar el proceso de soberanía". institucionalización del país '. Este tipo de referéndum a menudo se denomina plebiscito .
Toma del estado por otroLa conquista de un estado por otro conducirá generalmente a un cambio de régimen político , por ejemplo a la colonización .
Movimiento de liberaciónEl gobierno realiza parte de las funciones soberanas del estado . Por lo general:
Dependiendo de la constitución, el gobierno puede ser responsable ante el parlamento . Por ejemplo, en Alemania, se ejerce a nivel federal principalmente ante el Deutscher Bundestag , que tiene el poder de legitimar, controlar y posiblemente derrocar al Gobierno Federal , así como de cuestionarlo e investigarlo, siendo la República Federal un régimen parlamentario . El Bundesrat también tiene el poder de interrogar al Gobierno.
La solidaridad ministerial es una restricción política que requiere que los miembros de un gobierno no adopten públicamente una posición contraria a las decisiones tomadas colectivamente.
El jefe de gobierno es el jefe de gobierno de un estado . Esta noción difiere de la de Jefe de Estado .