En derecho , la codificación consiste en agrupar en colecciones textos normativos, leyes o reglas legales ( código de honor ), de diversa índole, concernientes a un tema determinado. Cada uno de estos grupos se convierte en un " código ".
De hecho, la noción de codificación abarca diferentes prácticas en muchos aspectos, cuya variedad ha sido señalada por juristas e historiadores, tanto en su elaboración como en su contenido.
Por tanto, es necesario distinguir:
Sin embargo, usado sin precisión, el término "codificación" se refiere esencialmente a la primera forma, a veces a la segunda: no dudamos en hablar de la "obra de codificación de Luis XIV ".
Una codificación implica una forma de ruptura, en la medida en que el código sustituye total o parcialmente a textos anteriores. Pero esta ruptura es más o menos importante:
Algunos historiadores del derecho, como el italiano Mario Viora, utilizan la palabra "consolidación" para las dos primeras formas, reservando la palabra codificación para la tercera.
La codificación consiste en crear un código en un área donde no existía ninguno. En algunos casos, podemos hablar de recodificación :
Un código puede contener disposiciones normativas de varios tipos, siendo las principales leyes y reglamentos . Los códigos oficiales franceses solo contienen eso, pero sería posible, en otros ordenamientos jurídicos, integrar elementos de jurisprudencia o doctrina .
En Francia, algunos de los códigos actualmente en vigor son códigos deontológicos . Sin embargo, no es una regla general que las reglas éticas estén incluidas en la codificación de la ley.
En los EE. UU., Existen " pautas federales de sentencia (en) " que son la base de los códigos de ética y los estatutos profesionales.
La Revolución Francesa quería que las leyes y los reglamentos fueran accesibles para todos. Por lo tanto, puso en marcha varios proyectos de codificación, que se tradujeron principalmente en derecho penal con la publicación del " Código Penal " en 1791 . Por otra parte, el gran proyecto de un "Código de leyes civiles común a todo el reino", afirmado por la Constitución de 1791 (título preliminar, último párrafo) no se concretó antes del final del período revolucionario.
Por lo tanto, fue Napoleón Bonaparte quien lanzó un movimiento de codificación a gran escala y creó el código civil francés en 1804, luego los códigos imperiales: código de procedimiento civil (1806), código de comercio (1807), código de investigación criminal (1808) y código penal (1810).
Debilitamiento de la codificación desde el fin del Imperio hasta la Tercera RepúblicaUna vez publicados los cinco códigos, el movimiento lanzado por Napoleón I se agotó . Un proyecto de código rural fue rechazado por el emperador y no fue aceptado por la Restauración , a pesar de las solicitudes expresadas, incluso por algunos diputados. Luis XVIII tenía una nueva versión de cada uno de los cinco códigos imperiales promulgados por ordenanza , pero solo era cuestión de cambiar las referencias al Imperio por referencias al Reino. La única creación de la Restauración es un código forestal establecido por la ley de1 st de agosto de 1827. Bajo la Monarquía de Julio , el código penal es objeto de una nueva publicación prevista por la ley del 28 de abril de 1832 y operada por ordenanza, pero las modificaciones son solo adiciones y modificaciones de artículos, quedando la parte principal del código.
Posteriormente, la codificación ya no parece ser una preocupación. No fue hasta 1857 y 1858 para ver promulgados respectivamente el código de justicia militar del ejército y el código de justicia militar de la marina .
La Tercera República está nuevamente interesada en la codificación y se involucra en la creación del tan esperado código rural . Sin embargo, el trabajo de las oficinas ministeriales demorado, el Gobierno resolvió que el texto se votara en varias ocasiones, dando lugar a una serie de leyes breves destinadas a formar posteriormente el código rural, y cuya adopción se extendió de 1881 a 1890 . La adopción del código laboral y de seguridad social , generalmente aprobado libro por libro, comenzó en 1910 y no se completó hasta 1927 . Para compensar estos retrasos, el Gobierno ha recurrido a dos métodos:
Sin embargo, esto no impide la promulgación de códigos, algunos de los cuales aún están vigentes, el código del trabajo marítimo y el código disciplinario y penal de la marina mercante ( 1926 ).
Renacimiento de la codificación en la época contemporáneaEl IV ª República revivió el proceso de codificación mediante la creación de una comisión más alta para estudiar la codificación y simplificación de la legislación y la normativa (Decreto n o 48-800 del 10 de mayo 1948). Se publican unos cuarenta códigos, pero se adoptan mediante decretos en el Consejo de Estado , sin la validación del Parlamento. A partir de la IV ª República, algunos códigos contienen una parte legislativa y uno o reglamento (s) más parte (s) (Administración Pública y decretos en Consejo de Estado reglamentos, decretos simples , órdenes ). Al final de la IV ª República , Ley n o 58-346 de 3 de abril 1958 da fuerza de ley a las partes reguladoras de quince códigos y deroga las leyes anteriores correspondientes, lo cual es una forma de codificación diferido.
La Constitución de la V ª República establece en su artículo 34, una distinción más clara entre el dominio de la ley y el campo de regulación, lo que tiene consecuencias en el deseo de mantener una estricta distinción entre los dos, con la incorporación sistemática legislativa y partes reguladoras . Esto lleva, por ejemplo, a la creación de piezas de regulación de códigos que no incluía una, tales como el código penal (decretos Nos . 58-1303 de 23 de diciembre 1958 y 60-896 del 24 de agosto 1960 ). La práctica de la codificación por decreto continúa, y los códigos sólo tienen valor legislativo si una ley posterior se lo confiere expresamente.
Para reactivar la desaceleración del movimiento de codificación, el Gobierno creó en 1989 una comisión superior de codificación, encargada de codificar la ley relativa a un cierto número de áreas bajo ley constante. La codificación a ley constante consiste en cambiar la forma, estructura de los códigos, numeración de leyes y reglamentos, sin modificar el contenido general de la ley. Tiene como objetivo armonizar los códigos entre sí y en relación con la jerarquía de normas . Ella usa herramientas informáticas. Así, el Código de Comercio francés, elaborado en 1807 (a partir de una versión de 1673 ), fue recodificado a ley constante en 2000 . Solo quedaron en vigor 150 artículos del código original.
El trabajo de la comisión superior de codificación resultó en la creación de varias docenas de nuevos códigos. Inicialmente, estos códigos entran en vigor mediante un proyecto de ley aprobado por el Parlamento con el fin de eliminar cualquier incertidumbre sobre su vigencia legal. Se promulgaron cinco códigos entre 1989 y 1996. Se derogan las leyes anteriores ya que sus disposiciones se incorporan en los códigos , que no era el caso cuando los códigos fueron adoptados por el ejecutivo . Sin embargo, ante una nueva desaceleración en la codificación debido a la lentitud del Parlamento en la adopción de códigos aún preparados por la Comisión Superior de Codificación, el Gobierno recurrió a las ordenanzas de codificación de 1999. Estas ordenanzas permiten la rápida promulgación de muchos códigos nuevos.
Calendario de adopción de códigosEl gobierno francés presentó el 13 de julio de 2006 en el escritorio del Senado un proyecto de ley para simplificar la ley que debe continuar el proceso de codificación. Prevé facultar al Gobierno para utilizar ordenanzas para modificar varios códigos existentes y crear nuevos códigos:
Los códigos contienen leyes o reglamentos , que se indican:
Las leyes de un mismo código pueden ubicarse, en la jerarquía de normas , en el bloque de legalidad . Las regulaciones se colocan a continuación en el bloque reglamentario.
Códigos vigentesLa legislación francesa incluye 75 códigos vigentes a finales de 2012, frente a 61 códigos a finales de 2007. Con algunas excepciones, los códigos contienen una parte legislativa (codificada L-) y una parte reglamentaria (codificada R-). Por ejemplo, el código laboral tiene 2000 páginas y el código fiscal general tiene 2500.
Para todos los códigos, consulte la Lista de códigos legales .
El Código Civil Suizo (adoptado en 1907) y su Código de Obligaciones (1911) se basan en un anteproyecto escrito por Eugen Huber .
El Código Penal suizo (1937) fue seguido por el Código de Procedimiento Penal suizo (2007) y el Código de Procedimiento Civil suizo (2008).