| Tipo de tratado | Tratado constitutivo |
|---|---|
| Firma | 17 de febrero de 1986 después 28 de febrero de 1986 |
| Lugar de la firma | Luxemburgo ( Luxemburgo ) luego La Haya ( Países Bajos ) |
| Entrada en vigor | 1 st de julio de 1,987 |
| Partes |
12 Estados: Alemania Bélgica Francia Italia Luxemburgo Países Bajos Dinamarca Irlanda Reino Unido Grecia España Portugal |
| Idiomas | 10 idiomas |
El Acta Única Europea (a menudo abreviada como Acta Única o AUA ) ha sido firmada por 12 estados ( Alemania , Bélgica , Francia , Italia , Luxemburgo , Países Bajos , Dinamarca , Irlanda , Reino Unido , Grecia , España y Portugal ) el 17 y 28 de febrero de 1986 , respectivamente en Luxemburgo y La Haya , y entraron en vigor el1 st de julio de 1,987. Se llama Acta Única Europea porque es la primera vez que encontramos en un tratado disposiciones comunitarias ( supranacionales ) y disposiciones intergubernamentales (internacionales). Se debe en gran parte a Jacques Delors, que deseaba relanzar el proceso de integración europea después del período de " euroescepticismo " que siguió a las crisis petroleras de los años setenta .
El Acta Única modificó el Tratado de Roma de 1957 que estableció la Comunidad Económica Europea (CEE), profundizó sus objetivos y allanó el camino para la creación del mercado único .
El Acta Única de 1986 se caracteriza tanto por la voluntad de la Unión Europea de concretar el mercado único como por la actualización de las instituciones comunitarias. Incluye la revisión de instituciones, nuevos campos de competencia y nueva cooperación política europea. Sigue el pensamiento europeo de la década de 1980.
A principios de la década de 1980, los Estados parecían tomar su propio camino: Thatcher , en 1979, tomó el liderazgo del liberalismo económico , Mitterrand , en 1983, buscó reducir el gasto social ( punto de inflexión de la austeridad ) y quería nacionalizar grandes Empresas francesas. ( Ley de nacionalización del 13 de febrero de 1982 ), Kohl , en 1982, vuelve a la tradición democristiana alemana . La coacción del contexto internacional empuja a Kohl y Mitterrand a buscar una forma de reiniciar la pareja franco-alemana: Mitterrand apoya a Kohl con un discurso en el Bundestag durante la crisis del euromisil sobre el tema de los cohetes Pershing , mientras que Kohl acepta reevaluar el marco alemán. en un 5% para acompañar la devaluación del 4% del franco francés debido a las políticas expansionistas de los socialistas.
La primera mitad de la década de 1980 también vio varios proyectos de reforma de la CEE, con la perspectiva de una " Unión Europea " y para salir de la crisis del cheque británico :
En la cumbre de Fontainebleau (1984), los Estados miembros se fijaron el objetivo de solucionar los problemas presupuestarios y la rebaja británica que bloqueaba la CEE.
La cumbre encarga a Jacques Delors y al exsecretario de Estado de Comercio de Margaret Thatcher , Francis Cockfield , presentar un Libro Blanco (1985) con las 310 medidas necesarias para la realización del mercado interior, visto como una nueva etapa de la integración económica. Al mismo tiempo, el Comité Dooge presenta sus propuestas para mejorar el funcionamiento de la comunidad (UE, espacio económico interno e identidad externa); el comité propone un CIG para revisar los tratados; el Reino Unido se opone, mientras que Francia y Alemania proponen un nuevo proyecto de cooperación en política exterior.
El Consejo de Milán (1985) respaldó el informe Delors y decidió por mayoría cualificada convocar una CIG (destinada a la constitución de un mercado interior para 1992, el establecimiento de una política exterior y de seguridad común y la actualización de las instituciones), a pesar de las protestas de la Reino Unido, Dinamarca y Grecia; el IGC funciona entre septiembre yNoviembre de 1985, al producir una sola ley (suma de las revisiones del tratado y nuevos elementos) que algunos consideran decepcionante en comparación con las propuestas de Dooge y Spinelli. El Acta Única ganó un referéndum en Dinamarca en diciembre de 1986 y entró en vigor enJulio de 1987. Incluye :
El Acta Única tiene como objetivo la realización del mercado interior (la efectividad de las libertades de circulación concedidas por ley desde 1957 bajo el nombre de mercado común ) a finales de 1992 . En este sentido, la Comisión prevé la adopción de unas 300 directivas para desmantelar las barreras físicas, políticas y fiscales que obstaculizan la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas (las cuatro libertades fundamentales). Introduce un procedimiento de decisión de armonización relativo al establecimiento del mercado interior por mayoría cualificada del Consejo de Ministros, excluidas las cuestiones fiscales y sociales.
Por tanto, implica cuatro libertades :
Allanó el camino para el Tratado de la Unión Europea firmado en Maastricht en 1992 .
Amplió los poderes de la CEE principalmente en tres áreas:
Fortaleció los poderes del Parlamento Europeo y permitió al Consejo crear una nueva jurisdicción. La SEA sentó así las bases que hicieron posible la creación del Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas (TPI).
El tratado decide que los fondos estructurales deben reformarse.
Consagraba la existencia del Consejo Europeo ; finalmente, incluye disposiciones sobre cooperación política.
Con el objetivo de un gran mercado interior, el Acta Única asocia estrechamente el objetivo igualmente esencial de la cohesión económica y social.
Cuando se creó, todas las leyes nacionales debían armonizarse.