Etalab

Etalab Imagen en Infobox. Historia
Fundación 21 de febrero de 2011
Marco
Escribe Administración Pública
Asiento Ensemble Fontenoy-Ségur (75007, Francia )
País  Francia
Organización
Dirección Laure Lucchesi ( d ) (desde2016)
Organización matriz Dirección Interministerial de Digital y Sistema de Información y Comunicaciones del Estado ( d ) (desde22 de septiembre de 2015)
Sitio web www.etalab.gouv.fr
Portal de datos abiertos Data.gouv.fr
Identificadores
data.gouv.fr 534fff75a3a7292c64a77de4
Directorio de servicios públicos gobierno / administración-central-o-ministerio_436106

Etalab es una administración pública francesa que tiene como objetivo mejorar el servicio público y la acción pública a través de los datos.

Etalab contribuye así a la transformación de la acción pública y la innovación pública gracias a la tecnología digital. Actuando así como gestor de los datos del Estado, Etalab coordina la estrategia de administración en el campo de los datos: Compartir datos abiertos ("open data"), movimiento de datos entre administraciones, minería de datos e inteligencia artificial ... Etalab desarrolla y mantiene el plataforma nacional que incluye datos abierta data.gouv.fr .

Etalab también promueve una mayor apertura de la administración a la sociedad ( gobierno abierto ): transparencia de la acción pública, innovación abierta, participación ciudadana ... promueve la innovación, la experimentación, los métodos de trabajo abiertos, ágiles e iterativos, así como las sinergias con la sociedad civil para Descompartimentar la administración y promover la adopción de las mejores prácticas profesionales en el ámbito digital.

Etalab es un departamento de la dirección digital interministerial . Está gestionado por Laure Lucchesi desde 2016 y agrupa a un equipo multidisciplinar de unas cuarenta personas.

Historia

Creación

La misión Etalab fue creada por decreto el21 de febrero de 2011. Está bajo la autoridad del Primer Ministro y directamente adscrito a la Secretaría General del Gobierno . Su director era entonces Séverin Naudet . Su objetivo es crear un portal de “información pública” y coordinar la acción de las administraciones del Estado y de los establecimientos administrativos públicos para facilitar la reutilización de la información pública.

la 18 de octubre de 2011, la misión Etalab publica la Open License que se aplica a toda reutilización gratuita y gratuita de los datos públicos de las administraciones estatales y sus establecimientos administrativos públicos. La Open License permite reproducir, redistribuir, adaptar y utilizar los datos siempre que se mencione la autoría de la información. Es compatible con la Open Government License y la Open Data Commons Attribution License .

El portal de datos abiertos del gobierno, data.gouv.fr , se lanzó el5 de diciembre de 2011.


Cuando se creó como misión interministerial, las misiones de Etalab fueron concretadas en 2013 por el gobierno en una hoja de ruta que establece 6 objetivos generales:

  1. mayor transparencia de la acción pública (en particular, poniendo datos en línea sobre cuentas públicas , contaminación o delitos registrados), en particular para "fortalecer la confianza de los ciudadanos"  ;
  2. coproducciones con la sociedad, innovación social; a través de nuevos medios (por ejemplo, el proyecto Handimap desarrollado en Rennes y Montpellier para facilitar los viajes a personas con discapacidades motoras);
  3. mejor funcionamiento administrativo;
  4. una acción pública más eficiente, gracias a "nuevos modos de organización y nuevos procesos de trabajo (como el seguimiento de la siniestralidad por la seguridad vial, que permita mejorar el desarrollo de las carreteras)"  ;
  5. economía impulsada por estos nuevos recursos, favorables a la innovación y el crecimiento. Para esto, Etalab tiene en particular un programa llamado Dataconnections );
  6. “Contribuir a la influencia e influencia internacional de Francia (Iniciativa de colaboración para el gobierno abierto -PGO-, iniciativa sobre la transparencia de la ayuda internacional -IATI- o sobre la transparencia de las industrias extractivas - EITI )” .

Adjunto a SGMAP

En Octubre 2012, el gobierno de Jean-Marc Ayrault crea la Secretaría General para la Modernización de la Acción Pública (SGMAP) y adscribe la misión Etalab a esta nueva entidad. La dirección de la misión está confiada a Henri Verdier enenero 2013. Sucede a Séverin Naudet, que dejó enOctubre 2012.

En diciembre 2013, Etalab lanza la segunda versión de data.gouv.fr , abierta a las contribuciones de la sociedad civil. Tanto las administraciones como los ciudadanos pueden publicar conjuntos de datos , compartir recursos y reutilizar datos de referencia.

En abril de 2014, en la inauguración de la conferencia de París sobre datos abiertos y gobierno abierto, organizada por Etalab, la Ministra de Descentralización, Servicio Civil y Reforma del Estado , Marylise Lebranchu anuncia el deseo de Francia de unirse a la Alianza para el Gobierno Abierto . Esta decisión compromete a Francia a publicar un plan de acción nacional en consulta con la sociedad civil para fortalecer la transparencia de la acción pública, la participación ciudadana, la integridad de la acción pública y el uso de nuevas tecnologías para modernizar la acción pública. Tras esta decisión, Etalab coordina la redacción del plan de acción nacional que contiene 26 compromisos de Francia que se implementarán entre 2015 y 2017.

En septiembre 2014, el Primer Ministro establece la función de Administrador General de Datos. La función está adscrita al SGMAP y confiada al director de Etalab Henri Verdier . El administrador general de datos debe proponer al Primer Ministro estrategias para el uso de datos por parte de las administraciones, garantizar un mejor uso de los datos dentro de las administraciones y fomentar el desarrollo de las ciencias de datos , realizar experimentos de ciencia de datos, asegurar un buen flujo de datos. dentro de la administración. El administrador general de datos presenta un informe anual sobre la gobernanza de datos al Primer Ministro. El equipo de administrador de datos general está vinculado de facto al equipo de Etalab.

En abril 2015, Etalab, La Poste , el Instituto Nacional de Información Geográfica y Forestal (IGN) y la asociación OpenStreetMap France están lanzando el proyecto National Address Base (BAN) para crear una base de datos que contenga para cada dirección las coordenadas geográficas correspondientes. Esta base de datos permite, en particular, realizar operaciones de geocodificación y geocodificación inversa . Este proyecto es una colaboración entre empresas privadas como La Poste, administraciones públicas (Etalab, IGN) y sociedad civil (OpenStreetMap France).

Fijación a DINUM


En septiembre 2015, el gobierno de Manuel Valls reorganiza el SGMAP y aglutina la Dirección Interministerial de Sistemas de Información y Comunicaciones (DISIC) y Etalab dentro de la Dirección Interministerial de Sistemas de Información y Comunicación Digital y del Estado (DINSIC). Henri Verdier se convierte entonces en director interministerial de digital, sistemas de información y comunicación del Estado y Laure Lucchesi se convierte en directora de la misión Etalab. Laboratorio ETAlab se trasladó a la vez, Mirabeau, en el 15 º  arrondissement de París endiciembre 2015.

De septiembre de 2016 Para septiembre de 2017, Francia comparte la presidencia de Open Government Partnership con el World Resources Institute . En este contexto, está organizando la cumbre mundial del partenariado por un gobierno abierto en París del 7 al9 de diciembre de 2016 en París.

Otra versión de licencia abierta se crea en 2017.

En 2019, Etalab se convierte en un departamento de la dirección digital interministerial (DINUM), cuyas misiones y organización están marcadas por el decreto de 30 de octubre de 2019. Sus misiones son apoyadas por DINUM. Etalab coordina y promueve la acción del Estado y las organizaciones bajo su supervisión en materia de inventario, gobernanza, producción, circulación, uso y apertura de datos, y en particular códigos fuente.

Desde 2016, Etalab ha lanzado y desarrollado el programa Emprendedores de Interés General.

Marco internacional

la 18 de junio de 2013, con motivo de la Cumbre del G8 de 2013 celebrada los días 17 y18 de junio de 2013en Lough Erne ( Irlanda del Norte ), los jefes de estado del G8 adoptaron y firmaron una Carta del G8 sobre datos públicos abiertos. Este documento marca un deseo colectivo de apertura y transparencia a través de los principios de considerar los datos públicos como “  abiertos por defecto  ” y publicarlos “  de calidad y cantidad; accesible y reutilizable para todos  ” . Se reafirman los Principios de libre y libre reutilización. Se favorecerán los formatos abiertos y no propietarios y la carta fomenta el acceso de todos a la información, al tiempo que promueve la innovación (empresarial, cívica y social). Insta a los Estados signatarios a elaborar un plan de acción antes de finales de 2013 y a implementar antes de finales de 2015 todos los compromisos colectivos detallados en el anexo técnico adjunto a la carta. Se realizará una evaluación de los avances en el G8 de 2014.

En este contexto, Francia se ha sumado a la producción de un mapeo analítico de metadatos del G8, publicado en GitHub . Este índice colectivo presenta los metadatos de las plataformas de Datos Abiertos de cada estado miembro del G8.
En un comunicado de prensa conjunto, los Jefes de Estado estimaron que “  esta Carta contribuirá a incrementar la cantidad de datos públicos abiertos en sectores esenciales de la acción pública, como la salud, el medio ambiente o el transporte; apoyar el debate democrático; y facilitar la reutilización de los datos publicados. Para los estados miembros del G8, la apertura a los datos públicos es un recurso esencial en la era de la información.  "

Europa también fomenta la difusión de información y datos en el ámbito del medio ambiente (directivas basadas en el Convenio de Aarhus ) y la cartografía ( Directiva Inspire ).

Ejemplos de intervenciones

Notas y referencias

  1. “  La Alianza para el Gobierno Abierto (‘PGO’)  ” , en etalab.gouv.fr (visitada 23 de de agosto de el año 2016 )
  2. Guillaume Grallet, "  Séverin Naudet se une a Havas  ", Le Point ,7 de octubre de 2013( leer en línea )
  3. Decreto n o  2011-194 de 21 de febrero de 2011 por el que se establece una misión "Etalab" responsable del establecimiento de un portal inter único de datos públicos
  4. Julien Lausson, “  Open Data: laboratorio ETAlab desvela una licencia abierta para datos pública  ”, Numerama ,18 de octubre de 2011( leer en línea ).
  5. Alexandre Léchenet, "  Data.gouv.fr, un esfuerzo de transparencia del gobierno  ", Le Monde ,12 de diciembre de 2012( leer en línea )
  6. Etalab (2013), Hoja de ruta del gobierno para abrir y compartir datos públicos  ; La apertura de los datos públicos, la libertad pública y una palanca para la innovación , puesta en línea jueves 2013-01-28, consultado 2013-10-08
  7. Véase el capítulo 7 (titulado La acción internacional de Francia ) de la hoja de ruta de Etalab (2013)
  8. Ivan Valerio, "  Henri Verdier, nuevo jefe de Etalab  ", Europa 1 ,6 de diciembre de 2012( leer en línea )
  9. Thierry Noisette , "  Con el nuevo data.gouv.fr, Etalab está cambiando los datos abiertos franceses al modo colaborativo  ", ZDNet ,19 de diciembre de 2013( leer en línea )
  10. Edouard de Mareschal, "  En Data.gouv.fr, el acceso a los datos públicos se convierte en colaboración  ", Le Figaro ,31 de diciembre de 2013( leer en línea )
  11. "  Francia se une a la Asociación para un Gobierno Abierto  " , en modernization.gouv.fr ,24 de abril de 2014(consultado el 6 de agosto de 2016 )
  12. "  Gobierno abierto: Francia publica su plan de acción nacional  " , en modernization.gouv.fr ,17 de julio de 2015(consultado el 7 de agosto de 2016 )
  13. Decreto n ° 2014-1050 del 16 de septiembre de 2014 que establece un administrador general de datos
  14. "  Inauguración oficial de la Base Nacional de Direcciones  " , en etalab.gouv.fr ,16 de abril de 2015(consultado el 23 de agosto de 2016 )
  15. Decreto n o   2015-1165 de 21 de septiembre de 2015 relativo a la Secretaría General para la modernización de la acción pública
  16. "  ¿La nueva licencia de Etalab traiciona el espíritu de los datos abiertos?"  ", La Gazette des communes ,24 de marzo de 2017( leer en línea )
  17. "  Decreto No. 2017-638 de 27 de abril de 2017 relativo a las licencias para la libre reutilización de la información pública y los términos para su aprobación  ", JORF ,28 de abril de 2017( leer en línea )
  18. "  Emprendedores de interés general  " , en empresario-interet-general.etalab.gouv.fr (consultado el 13 de enero de 2020 )
  19. Carta del G8 para la apertura de datos públicos (francés) (o en inglés )
  20. G8 (2013), Mapeo analítico de los metadatos del G8
  21. Índice colectivo de metadatos de github para cada estado miembro del G8 (en el "GitHub"), consultado el 14 de octubre de 2013
  22. Comunicado de prensa del G8 sobre datos abiertos , 18 de junio de 2013; ver el preámbulo y los párrafos 46 a 50 del comunicado de prensa
  23. Séverin Graveleau, "  APB: hacia una publicación completa del algoritmo en septiembre  ", Le Monde ,21 de abril de 2017( leer en línea )
  24. Séverin Graveleau, "  APB: nuevo paso hacia la transparencia del algoritmo  ", Le Monde ,2 de marzo de 2017( leer en línea )
  25. Valérie Segond, "  En el extranjero, el objetivo es ayudar a los pacientes  ", Le Monde ,6 de abril de 2015( leer en línea )

Bibliografía

Documentos

Ver también

Artículos relacionados

enlaces externos