El archivo de personas buscadas (FPR) es un archivo informático de la policía nacional francesa . Está a cargo del Ministerio del Interior (modificado por decreto n ° 2010-569 de 28 de mayo de 2010).
El informe Bauer de 2007 sobre "archivos de la policía y la gendarmería" afirma que fue creado por el decreto del 15 de mayo de 1996 (modificado por el decreto del 2 de septiembre de 2005). De hecho, este expediente existía desde al menos 1990, ya que fue citado en una circular de la25 de enero de 1990y que el Consejo de Estado se ocupó de una cuestión que le concierne en 1991. Pero su origen se remontaría a 1969 con la fusión de múltiples boletines periódicos y fichas técnicas para ver su tratamiento automatizado.
El RPF se dirige a personas que son objeto de una medida de investigación administrativa o judicial; cada categoría de búsqueda corresponde a un tipo particular de registro. Esto incluye a personas sujetas a una orden de deportación .
Según el informe de Alain Bauer , “el expediente de personas buscadas fue, en 2005, objeto de 39 millones de consultas que dieron lugar a más de 44.000 descubrimientos por parte de las unidades de policía y gendarmería. Al 31 de agosto de 2006, el RPF contenía 280 679 expedientes ”. En 1 st noviembre de 2010, ese número se eleva a 406 849, y el archivo habría sido durante el año 2012, 85 millones de visitas. Al 15 de noviembre de 2018, el RPF contenía 620.000 archivos.
Los archivos contienen información sobre la identidad de la persona buscada, su descripción, su fotografía, el motivo de la búsqueda y la actitud a adoptar en caso de descubrimiento de la persona.
Estos archivos se clasifican en veintiún subarchivos según el motivo de la búsqueda de la persona:
El expediente de alertas para la prevención de la radicalización terrorista (FSPRT) se crea mediante el decreto de5 de marzo de 2015, unos meses después del ataque de Charlie Hebdo , con el fin de centralizar mejor el seguimiento de las personas cuyo nivel de radicalización probablemente se convierta en terrorismo. Creado para centralizar mejor el seguimiento de las personas radicalizadas que pueden pasar al terrorismo, en noviembre de 2018 contenía 20.459 archivos, incluidos 4.000 "objetivos" de los servicios. El FSPRT identifica tanto a las personas consideradas peligrosas como a otras detectadas con señales débiles. Por lo general, se asigna un departamento de policía (o justicia, si corresponde) para seguir cada caso. El registro en el archivo S para rastrear los movimientos de estas personas no es automático.
Detenido en 1991 por el Ministerio del Interior , el Consejo de Estado (CE) consideró legal la inscripción en el RPF de las personas a las que se les negó la emisión o renovación de un pasaporte por decisión administrativa. La no emisión de pasaporte está autorizada por el decreto de la convención nacional del 7 de diciembre de 1792 , que tiene "fuerza de ley" según la CE. Sin embargo, de conformidad con la Declaración de los Derechos Humanos y del Ciudadano (art. 2), la Convención para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales (protocolo n o 4) y el Pacto Internacional sobre civiles y políticos (art. 12), el la administración puede denegar un pasaporte "sólo si el viaje al extranjero de la persona que lo solicita puede comprometer la seguridad nacional o la seguridad pública " .
En 2002, se agregó al RPF una hoja X para mejorar la búsqueda de personas desaparecidas , luego una fotografía de personas desaparecidas en 2006.
El RPF fue puesto en conformidad, por decreto de 2005, con la " ley de presunción de inocencia " de15 de junio de 2000(conocida como la "Ley Guigou "), la " Ley de seguridad interna " (LSI) de18 de marzo de 2003y la " ley Perben II " de9 de marzo de 2004.
La "ley de seguridad interior" (LSI), propuesta por el ministro del Interior, Nicolas Sarkozy , amplió notablemente el expediente a nuevas sanciones y medidas de seguridad prescritas por las autoridades judiciales, al tiempo que permitía el acceso a agentes de Aduanas . El artículo 24 de la LSI también autoriza la transferencia recíproca de información entre archivos franceses y los de cuerpos o servicios policiales extranjeros, bajo determinadas condiciones legales.
El decreto de 2005 también incluyó, a efectos de una investigación policial judicial, la posibilidad de registrar a las personas descubiertas sin una identidad de estado civil : cadáver no identificado , amnésico , recién nacido .
Finalmente, la “ Ley de 23 de enero de 2006 de lucha contra el terrorismo ” obligó a las empresas ferroviarias, aéreas y marítimas a transmitir datos PNR (de pasajeros) a la policía y la gendarmería, datos comparables con el RPF.