Pasaporte

Un pasaporte es un documento de circulación emitido por el gobierno de un estado a sus ciudadanos , un documento de identidad que permite a su titular viajar al extranjero. Toda persona que solicite la entrada a un país distinto al suyo, como turista, estudiante o trabajador, deberá realizar determinados trámites y solicitar una autorización. Para cruzar una frontera, generalmente se requiere un pasaporte, que se puede combinar con una visa .

Le passeport contient les informations permettant l'identification de la personne telles que les noms et prénoms , le sexe , la date et lieu de naissance , la photographie d'identité , la signature du titulaire et souvent des caractéristiques physiques comme la taille et la couleur ojos. El deber de integrar en chips de biometría se está introduciendo gradualmente en algunos estados, incluidos los de la Unión Europea .

El pasaporte tiene un origen antiguo, pero su función ha cambiado con el establecimiento de los estados nacionales modernos en el XIX °  siglo . El control de pasaportes, que se redujo durante la segunda mitad del XIX °  siglo , fue restaurado estrictamente durante la Primera Guerra Mundial . Tan pronto como termina, las nuevas leyes hacen que los arreglos temporales hechos durante la Gran Guerra sean permanentes. Sin embargo, no fue hasta después de la Segunda Guerra Mundial que surgió un sistema de pasaportes internacionales unificado y armonizado. Al permitir tanto certificar la nacionalidad de su portador como controlar la migración , los pasaportes se han convertido en una pieza central de la soberanía estatal. Si bien ahora se utilizan más para controlar la entrada al territorio, es posible que se hayan utilizado, en determinadas épocas y en determinados países, para controlar o incluso prevenir la emigración .

Historia

Origen

Una de las referencias más antiguas al pasaporte se hizo en el Libro de Nehemías . Nehemías, un funcionario al servicio del rey Artajerjes de la antigua Persia en el 450 a. C. J.-C, solicitó permiso para viajar a Judea . El rey, que accedió, le entregó una carta dirigida "a los gobernadores de la provincia al otro lado del río" pidiéndoles que le dejaran pasar por sus territorios.

El término "pasaporte" es muy antigua: se remonta al XV °  siglo y proviene de la "contraseña" y "puerto" se aplica en el momento de la libre circulación de mercancías. Su uso para viajeros está atestiguado ya en 1464. La palabra no vendría de los puertos marítimos, sino del documento medieval requerido para atravesar las puertas de las ciudades fortificadas. En 1548, la Dieta Imperial de Augsburgo obligó a la "población sin amo" a tener documentos de viaje imperiales para viajar, a menos que corrieran el riesgo de ser expulsados. El término "pasaporte" ( Passporten ) se habría utilizado poco después (en 1570) en el lenguaje legal.

El rey Federico Guillermo I er de Prusia (1713 - 1740) impuso varias leyes contra la vagancia requiere pasaportes, que iban a ser cubiertos en cada ciudad. La emigración de los campesinos se castiga entonces con la muerte . La doctrina mercantilista , en efecto, considera a la población como un activo y, por tanto, se esfuerza, con mayor o menor éxito, en bloquear el flujo de emigración. En Prusia , en 1753 , una medida policial obliga a todos los "viajeros", excepto a los "oficiales del ejército" u "otras personas de calidad", a protegerse con un "pasaporte".

En Francia , la Revolución también dio lugar a cambios en las leyes relativas al pasaporte (véase el Decreto del 1 er de febrero de 1792 pasaportes ), incluyendo la lucha contra la emigración realista .

En el XIX °  siglo, el control de las "clases peligrosas"

Después de la Revolución Francesa , el edicto deOctubre 1807libera de la servidumbre a todos los prusianos que todavía estaban esclavizados allí, permitiendo una gran libertad de movimiento . Pero, una semana antes de declarar la guerra a Napoleón , Federico Guillermo III promulgó una nueva ley, la20 de marzo de 1813, imponiendo un estricto régimen de pasaportes, que, según el historiador John Torpey, da "a las medidas tomadas por la Francia revolucionaria un aspecto desordenado e improvisado". Estas disposiciones fueron derogadas después del Congreso de Viena por la ley de22 de junio de 1817. Sin embargo, esto requería que cualquiera que deseara salir de Prusia presentara un pasaporte. Estas medidas para restringir la emigración se siguieron ofreciendo por lo menos hasta mediados del XIX °  siglo . En 1820, el gobierno prusiano decidió castigar con prisión a quienes alentaran la emigración. Dentro del país, los viajeros no necesitan pasaporte, pero deben poder certificar su identidad a la policía. Con este fin, el Ministerio de Policía emite " tarjetas de identidad  " ( Legitimationskarte ) a pedido  .

La 18 de octubre de 1850, se firmó un "tratado de laissez-passer" entre "todos los estados alemanes  " excepto los Países Bajos , Dinamarca , Hesse-Homburg y Liechtenstein , que suavizó las formalidades necesarias. Los laissez-passer están estandarizados, mientras que la visa obligatoria está abolida. Sin embargo, estos pases solo se otorgan a personas que son "confiables" y lo suficientemente ricas como para poder mantenerse a sí mismas. Los sirvientes , aprendices itinerantes u otras personas que buscan empleo no tienen derecho. Por tanto, las formalidades se dirigen principalmente a las "  clases peligrosas  ". Para los demás, las formalidades se suavizaron gradualmente, y Suiza abolió el visado en 1862 . En 1865, se firmó un tratado entre Sajonia , Baviera , Hannover y Wurtemberg , que abolía la necesidad de pasaportes, pero conservaba la necesidad de certificar la identidad . La Prusia , que se negó a firmar el tratado, pero abierto a "todos los estados de la Confederación Alemana  " negociación bajo los auspicios de Bismarck una nueva ley en 1867, aplicando a la Confederación de Alemania del Norte , que suprime de pasaporte y visa trámites para los sujetos de la Confederación, así como para los extranjeros, y que prohíbe las "tarjetas de residencia" ( Aufenthaltstkarten ) en el territorio de la Confederación. Sin embargo, las autoridades conservan el derecho a verificar la identidad de los viajeros. Pero la ley de 1867, debatida en septiembre en el Reichstag , se diferencia sobre todo del tratado de 1865 en la eliminación de las restricciones dirigidas a las clases populares.

Sin embargo, la ley de 1867 también permitió el restablecimiento del control de pasaportes por motivos relacionados con el orden público , lo que se hizo en 1878, con el fin de controlar mejor el naciente movimiento socialista . En 1879, el Imperio Alemán impuso trámites de pasaporte a los inmigrantes de Rusia . 30.000 polacos fueron deportados fuera de Prusia  (en) a partir de 1885. Los pasaportes se hicieron obligatorios a partir de 1894 para los extranjeros que llegaban a Alemania, mientras que los trabajadores extranjeros recibieron una tarjeta de identidad ( Legitimationswang ) en 1908 . La Agencia Alemana de Trabajadores Agrícolas ( Deutsche Feldarbeiterzentrale ), fundada en 1905, es responsable de monitorearlos.

De la "Belle Epoque" al período de entreguerras

Trámites de pasaporte han disminuido gradualmente, sin desaparecer por completo al final del XIX °  siglo , gracias al régimen de laissez-faire . Las diversas leyes ya casi no se aplican, excepto en lo que respecta al control de los trabajadores extranjeros (ya sea en el Imperio alemán o en Francia , con el decreto de2 de octubre de 1888 y la ley de 8 de agosto de 1893). La Italia promulgó en 1901 una ley obligando a los emigrantes italianos a llevar un pasaporte. En lugar de impedir la emigración, visto como un factor de seguridad, esta ley pretende más bien para asegurar que aquellos que emigran a los Estados Unidos no son rechazados por este último, que impone una serie de controles sobre la terminación. Del XIX °  siglo.

Desde Agosto 1914, todos los estados restablecieron las estrictas formalidades que se mantuvieron durante la Primera Guerra Mundial y que se hicieron permanentes a partir de entonces. Estos tienen el objetivo tanto de vigilar a los extranjeros como de evitar que los nacionales escapen del servicio militar obligatorio .

El Reino Unido promulga primero la Ley de Extranjería  (en) 1905, que restablece las formalidades de la Ley de Restricción de Extranjería de 1836 que apenas se aplicaron: cualquier extranjero que ingrese al país debe presentar al funcionario de aduanas "cualquier pasaporte en su poder" y, cuando corresponda , para demostrar su nacionalidad británica (y por lo tanto también proporcionarse un documento de identidad que acredite su condición de súbdito británico  (en) ). Los liberales de Manchester se opusieron infructuosamente a la ley de 1905 . EnAgosto 1914, Londres promulga simultáneamente la Ley de Nacionalidad Británica y la Ley sobre el Estatuto de los Extranjeros . Estos controles y restricciones, originalmente temporales, fueron hechos permanentes por la Orden de Extranjería de 1920. Esto hizo que el puerto de un pasaporte sea casi obligatorio para cualquier ciudadano británico que desee regresar al país.

Asimismo, al inicio de la guerra, Francia restableció las formalidades del control de pasaportes, que habían caído en desuso (excepto durante la Comuna de 1871). EnAbril de 1917, dos decretos promulgados por el gobierno de Clemenceau requieren que los extranjeros porten una tarjeta de identidad.

El Imperio Alemán controlado desde31 de julio de 1914 los que ingresan al territorio, antes de extender esta medida a quienes lo abandonan.

Por el decreto de 6 de agosto de 1914, Italia prohíbe la emigración de todos sus nacionales en edad militar . Las formalidades de los pasaportes para los posibles emigrantes están reforzadas porMayo de 1915. Al año siguiente, el decreto de16 de marzo de 1916suspendió por completo la emisión de pasaportes para viajes al extranjero, y se restableció el pasaporte interno, a que se refiere la Ley de Seguridad Pública de 1889. Italia, que hasta entonces había permitido la entrada de extranjeros al territorio nacional sin control, dio un giro espectacular a favor de la guerra.

Estas disposiciones fueron provisionales y se hicieron permanentes después de la guerra. Alemania los ratifica con un decreto deJunio ​​1919, el Reino Unido por la Orden de Extranjería de 1920. Los italianos obligan a los emigrantes a tener un pasaporte (decreto deMayo de 1919), una disposición que pretende más bien proteger a los migrantes contra las medidas de control adoptadas por Estados Unidos y otros Estados que acogen a los trabajadores italianos.

El Estados Unidos , que había obligado, por el decreto de15 de diciembre de 1915, inmigrantes que deben ser visados ​​por funcionarios estadounidenses antes de su partida, ratifiquen esta disposición por ley sobre22 de mayo de 1918. Una nueva ley, en 1919, extendió estas disposiciones a tiempos de paz. Las cuotas de inmigración (ley de 1921, ley Johnson-Reed de 1924 , etc.) requieren que los migrantes prueben su nacionalidad y, por lo tanto, obtengan un pasaporte o certificado de identidad. La ley de 1924 también les obliga a tener visado su pasaporte antes de su partida. Finalmente, Washington creó en 1924 la Policía Federal de Fronteras ( Patrulla Fronteriza ).

En 1922, la Oficina Internacional Nansen para los Refugiados , que depende de la Sociedad de Naciones , implementó el pasaporte Nansen para los refugiados rusos , que se habían convertido en apátridas por el decreto soviético de15 de diciembre de 1922, el nuevo sistema de pasaportes internacionales hace que su viaje sea imposible. Este sistema se extiende a los armenios que huyen del genocidio enMayo de 1924, luego, en 1933, a los asirios y las minorías que huían del antiguo Imperio Otomano .

La Alemania nazi y la Italia fascista establecen estrictas formalidades para los extranjeros, los judíos , los vagabundos (los Wanderbuch ), etc.

Después de 1945

No fue hasta después de la Segunda Guerra Mundial que las formalidades de los pasaportes se estandarizaron verdaderamente en el sistema internacional . La decisión de Canadá en 1946 de promulgar sus propias disposiciones con respecto a la nacionalidad canadiense trastornó el sistema de pasaportes dentro del Commonwealth . Los súbditos británicos  (en) la Corona deben, por tanto, elegir entre la nacionalidad del dominio en el que viven y la "  ciudadanía del Reino Unido y Colonias  (en)  " (CUKC) creada por una ley de 1948.

En 1966, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos consagró el derecho de toda persona a salir de su país, reafirmado, al mismo tiempo que el derecho de todos los nacionales a entrar libremente en su país, en el Cuarto Protocolo del Convenio Europeo de Derechos Humanos. (art. 12-4; no ratificado por el Reino Unido debido a una ley de nacionalidad específica y creando una nacionalidad británica de segundo rango, sin ciudadanía ni derecho a residir en el Reino Unido, para ciertos sujetos de las antiguas colonias ).

En Francia

Cuando regresó a los monopolios comerciales creados por Colbert , Luis XIV emitió en 1669 autorizaciones comerciales para ciertos puertos, incluido el de Nantes , que solo estaban en la buena voluntad real, llamados "pasaportes". Este es el momento en que se crean los cargos de gobernador e intendente en cada colonia, siendo disuelta la compañía de las Indias Occidentales en 1674 por Luis XIV.

Se utilizaron así los certificados a partir del Antiguo Régimen , generalizando el sistema inventado durante la plaga de Marsella . Un registro de soldados se creó en 1716 por Claude Le Blanc en el fin de luchar contra la deserción .

Los pasaportes fueron abolidos al inicio de la Revolución , en nombre de la libertad de circulación , que es uno de los primeros derechos consagrados en la Constitución de 1791 . Pero su uso se restablece rápidamente en la ley si no de hecho, con una multitud de decretos y leyes ( Decreto de 1 st de febrero de 1792 , decreto de la Convención Nacional de 7 de diciembre 1792 que permite la administración de negarse a expedir un pasaporte a alguien que lo pide - decreto que tiene “fuerza de ley” según el Consejo de Estado (1991), etc.). Sin embargo, estos textos reglamentarios solo se aplican de manera imperfecta.

La Francia , en particular, utiliza el sistema manual trabajador a lo largo del XIX °  siglo. La ley sobre nómadas del 16 de julio de 1912 (apoyada en particular por Pierre-Étienne Flandin ) también les obliga a traer un “  cuaderno antropométrico  ”. Según el art. 8 del decreto de implementación de 1913:

"Debe, además, recibir la descripción antropométrica que indique en particular la altura de la cintura, la del busto, la envergadura, la longitud y el ancho de la cabeza, el diámetro bizigomático, la longitud de la oreja derecha, la longitud de los dedos medio y meñique izquierdo, el del codo izquierdo, el del pie izquierdo, el color de los ojos: se reservan casillas para las huellas dactilares y para las dos fotografías (perfil y rostro) del titular del cuaderno. "

En 1917, a todos los extranjeros se les impuso la obligación de portar una cédula de identidad , que solo pasó a ser obligatoria para todos en Vichy , con la ley de27 de octubre de 1940.

En 1969 se puso en marcha el folleto de tráfico .

Pasaporte interno, restricciones dentro de un país

Un pasaporte se usa generalmente para viajar fuera de su país de origen o al menos para cruzar fronteras entre estados. Sin embargo, algunos países han podido hacer que un documento de viaje sea obligatorio para limitar o controlar el movimiento de personas en su territorio.

Además de Prusia o Francia con el cuadernillo obrero y el cuadernillo de tráfico entre otros, la más famosa fue sin duda la Unión Soviética , que con la propiska (sistema de registro del lugar de residencia) unifica los métodos de control estatal de los viajes en su territorio. El decreto de27 de diciembre de 1932, que instituyó la propiska para los habitantes de las ciudades, tenía como objetivo principal prevenir el éxodo rural de campesinos hambrientos tras la hambruna que siguió al Primer Plan Quinquenal (1928-1933). Por ejemplo, un ciudadano soviético tenía que poder justificar su presencia en Moscú con la ayuda de un documento oficial. El fraude fue masivo, en parte por el atractivo de la capital, pero sobre todo por la complejidad del sistema, lo que provocó la escisión de la entidad territorial. El control de la movilidad interna y los documentos oficiales para este uso ya existían en el Imperio ruso (por ejemplo la podaroshna , con la que está dotado el héroe de Julio Verne , Michel Strogoff ), pero la ley de 1932 innovó al instituir un título de singularidad. identidad en todo el territorio soviético. Después de la desintegración de la URSS, Rusia emitió el pasaporte del ciudadano ruso entre 1993 y 2015, fecha a partir de la cual es reemplazado gradualmente por un documento de identidad electrónico .

En China, el huji permanece , mientras que el programa de Detención y Repatriación , establecido oficialmente de 1982 a 2003, se utilizó para controlar la migración interna y prevenir un éxodo rural excesivo .

La Sudáfrica había establecido en el momento de apartheid , las leyes nacionales de pasaporte en 1923, obligando al negro de Sudáfrica para llevar a cabo una identidad con el fin de mover.

La Italia fascista , suprimió los pasaportes de ciudadanos sospechosos de ser opositores. El exilio interno ( confinato ) fue, por lo tanto, la alternativa al exilio para muchos oponentes; ver Carlo Levi , Christ Stopped at Eboli , 1945.

Características del pasaporte moderno.

Formato

El pasaporte es un documento presentado en forma de librillo con tapa de cartón de varias páginas que permite el ingreso de visados ​​y sellos específicos de trámites aduaneros. El modelo europeo tiene 32 páginas en papel. La portada muestra un símbolo nacional, el nombre del país emisor y la mención del tipo de documento (pasaporte, pasaporte diplomático,  etc. ). También puede mostrar un pequeño símbolo que indica que se trata de un pasaporte electrónico.

El formato del pasaporte sigue ISO / IEC 7810 , ID-3, es decir , 125 × 88  mm . El número de pasaporte está marcado en todas las páginas del pasaporte. Para complicar su falsificación, el pasaporte está equipado con varios sistemas de seguridad difíciles de reproducir como marca de agua, holograma o papel iridiscente.

En Francia, es posible obtener un pasaporte de "viajero frecuente" de 48 páginas, es decir, 16 páginas adicionales, bajo determinadas condiciones.

Datos personales

El pasaporte contiene información obligatoria de acuerdo con las regulaciones internacionales. En el caso francés, según el decreto n o  2001-185 de26 de febrero de 2001 en relación con las condiciones para la emisión y renovación de pasaportes, el pasaporte incluye:

Pasaporte electronico

Para proteger mejor los datos y prevenir la falsificación, en la década de 2000 los Estados introdujeron el pasaporte electrónico. Este pasaporte incluye un componente electrónico o chip electrónico , que se puede leer sin contacto.

En Francia, el decreto n o  2001-185 se deroga en31 de diciembre de 2005 al configurar el pasaporte electrónico - desplegado desde Mayo de 2006. Según el decreto n o  2005-1726 de30 de diciembre de 2005 en relación con los pasaportes electrónicos, el pasaporte electrónico incluye:

  • el apellido, nombres en orden de estado civil, fecha y lugar de nacimiento, sexo y, si el interesado así lo solicita, el nombre cuyo uso está autorizado por ley;
  • color de ojos, altura;
  • la nacionalidad ;
  • el domicilio o residencia o, en su caso, el municipio de vinculación del interesado o la dirección de la organización de acogida en la que esté domiciliado;
  • la fecha de emisión y la fecha de vencimiento del documento, así como la autoridad que lo emitió;
  • el número de pasaporte.

El pasaporte también lleva la firma manuscrita y la imagen digitalizada de su titular.

El chip electrónico contiene los mismos datos a excepción de la firma.

La zona de lectura óptica incluye la siguiente información: apellido, nombre (s), sexo, fecha de nacimiento y nacionalidad del titular, tipo de documento, Estado emisor, número de seguridad y fecha de vencimiento.

De acuerdo con los estándares internacionales de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), la transición a pasaportes electrónicos debería completarse en 2015

Pasaporte biométrico

A estos estándares mínimos de la OACI, algunos Estados han agregado el requisito de integrar datos biométricos , incluida una fotografía escaneada del rostro y dos huellas dactilares , también almacenadas en el microchip, en pasaportes electrónicos. Así que desdeJunio ​​de 2009, todos los pasaportes emitidos en Francia son pasaportes biométricos. Contienen datos relativos al estado civil como antes, el chip electrónico también contiene "la imagen digitalizada de las huellas dactilares de dos dedos" según el decreto n o  2008-426 de30 de abril de 2008.

Tipos de pasaporte

El pasaporte se emite de forma individual, sin titulación es de tipo internacional. Sin embargo, existen pasaportes internos para viajar dentro de ciertos países.

Pueden existir tipos especiales de pasaporte internacional, como el pasaporte diplomático que se expide a personas que puedan representar diplomáticamente a un estado en el extranjero: embajadores, miembros del gobierno, jefes de estado,  etc. El pasaporte de servicio y el pasaporte de misión se expiden a personas que no tienen derecho a un pasaporte diplomático pero que realizan misiones o están destinadas al extranjero en nombre del Gobierno.

En 2018, hay siete títulos de pasaporte diferentes en Francia regidos por los estándares de la OACI .

  • El pasaporte ordinario
  • El pasaporte de viajero frecuente
  • El pasaporte temporal
  • El pasaporte diplomático
  • El pasaporte diplomático urgente válido por un año.
  • El pasaporte de misión expedido a agentes civiles y militares con una validez de 5 años.
  • El pasaporte de servicio

El pase de la ONU , aunque no es un pasaporte, se puede utilizar como documento de viaje.

Animales

Desde el 1 er de octubre de de 2004, las mascotas (perros, gatos, hurones, etc.) deben tener un pasaporte animal para viajar libremente dentro de la Unión Europea. Este pasaporte se puede obtener de su veterinario.

Período de validez

El período de vigencia depende del tipo y edad del titular, generalmente es de diez años, reducido a cinco años para los menores. El pasaporte de servicio y el pasaporte de misión tienen una validez de cinco años.

Algunos países exigen que el viajero tenga un pasaporte válido por otros seis meses después de la fecha de estadía o tres meses en los países de la Unión Europea.

Al emitir un nuevo pasaporte, generalmente es necesario devolver el antiguo a menos que contenga una o más visas válidas.

Emisión

Las condiciones para la emisión del pasaporte son específicas de cada Estado. La mayoría de los países emiten un solo pasaporte por ciudadano a pedido, algunos países, sin embargo, emiten pasaportes familiares.

Costo

El costo de emitir un pasaporte varía de un país a otro. A título indicativo, en Francia, el sello fiscal que se debe aportar para presentar la solicitud de pasaporte cuesta 86 euros, a los que hay que añadir tres euros si la fotografía se realiza en el ayuntamiento.

En Francia, el coste de fabricación de la condición de pasaporte biométrico se estima en 2019 para adultos en 86 euros y para menores de 15 años en 42 euros, y para menores de 15 años en 17 euros por el Tribunal de Cuentas .

Una nueva solicitud aprobada por el Estado le permite tomar su foto de identidad con su teléfono inteligente y recibirla por correo.

Clasificación de pasaporte

En 2017, Singapur ocupó el primer lugar en el ranking de los pasaportes más poderosos del mundo. Los ciudadanos de Singapur pueden viajar sin visado a 159 países. Francia ocupa el cuarto lugar .

El ranking se actualiza cada mes que comienza.

Volumen de emisión de pasaportes

Nacionalidad Volumen anual emitido Volumen del año pasado Volumen informado a la población en ‰ Fuente
EE.UU 11 711 945 2020 36
Francia 4.090.423 2018 61
Australia 1,745,340 2019-2020 68
Irlanda 781375 2017 156
Finlandia 774,544 2015 140
Hong Kong 71,827 2019 10
Reino Unido 4,008,870 2020 61
Canadá 5 100.000 2014-2015 134
Taiwán 1,093,131 2019 46
porcelana 30,080,000 2018 21
Africa del Sur 782,047 2019-2020 13

Normativas

Normas de la OACI

A nivel internacional, la parte electrónica del documento cumple con las especificaciones definidas por la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) en DOC9303, Parte 1, Volumen 2 , redactado después de los atentados del 11 de septiembre de 2001 . Este documento, sin embargo, no obliga a la emisión de pasaportes biométricos, sino únicamente pasaportes legibles por máquina  (en) , MRP), que implican el reconocimiento óptico de caracteres (una serie de información relacionada con el estado civil se registra en la cinta magnética). Los 192 Estados miembros de la OACI deben, de acuerdo con estas normas, emitir MRP a partir de abril de 2010 , con cualquier pasaporte no legible por máquina que expire en 2015. Enagosto 2010, aproximadamente 170 estados cumplieron con estos estándares  ; el Estados Unidos empujó fuertemente para su rápida adopción por hacer estos pasaportes obligatoria para los viajeros que quieren y pueden beneficiarse del programa de exención de visado . Además, 58 estados participan en el directorio de claves públicas de la OACI , un sistema internacional para verificar la integridad de los chips y garantizar que no hayan sido modificados o intercambiados, en funcionamiento desde principios de 2007 .

Los datos a almacenar en el chip electrónico tienen un tamaño de entre 32 y 64 kilobytes .

El mecanismo básico que permite mejorar la seguridad del documento a través del medio electrónico es la Autenticación Pasiva, que permite firmar esquemáticamente los datos asociados al portador del pasaporte (datos textuales [Apellido, Nombre, Sexo, Documento número, etc.], imagen facial, huellas dactilares ).

Otros mecanismos también están disponibles como opción, como Basic Access Control  (en) que en principio permite evitar el espionaje en la conexión entre el lector sin contacto y el pasaporte y, por lo tanto, el acceso al pasaporte sin el conocimiento del transportista; la autenticación activa evita la clonación del documento.

Regulación europea

El Reglamento (CE) n o  2252/2004 del Consejo Europeo de22 de diciembre de 2004"El establecimiento de normas para las características de seguridad y las características biométricas integradas en los pasaportes y documentos de viaje emitidos por los Estados miembros" introduce características biométricas en el pasaporte. Prevé la toma de huellas dactilares de cualquier persona que solicite un pasaporte para un Estado miembro de la Unión Europea .

Sin embargo, no todos los estados de la UE han integrado todavía este reglamento, que está vinculado al Sistema de Información de Schengen II . El Reino Unido se ha limitado así a la fotografía digital, negándose a tomar las huellas dactilares del portador. En estos pasaportes, se espera que  se utilice un nuevo mecanismo de seguridad, el "  control de acceso extendido  (in) ".

En Europa, el espacio Schengen exime a las personas de la nacionalidad de los países miembros de tener que tener un pasaporte para cruzar las fronteras.

En Francia

En Francia, el pasaporte se expide, independientemente de la edad, a cualquier persona de ciudadanía francesa que lo solicite.

El pasaporte biométrico se ha desplegado en Francia desde 30 de junio de 2009. La única diferencia visual con el pasaporte electrónico es la palabra "pasaporte" subrayada en la portada. Al solicitar un pasaporte, la persona presenta ocho huellas dactilares y se conservan las dos huellas dactilares más utilizables. Al primeroMayo de 2014, se han emitido más de quince millones de pasaportes biométricos en Francia. Desde el1 st de julio de 2016, es posible solicitar previamente un pasaporte en línea. Luego, vaya al mostrador con el número de entrada y los documentos de respaldo solicitados.

Este tipo de pasaporte permite atravesar las puertas de seguridad de los aeropuertos, del tipo “  cruce rápido automatizado en fronteras exteriores  ” (PARAFE) mediante huella dactilar del titular.

El pasaporte francés está vinculado a la aplicación DELPHINE , el primer archivo biométrico nacional utilizado con fines administrativos.

Si en un principio, en los dos mil ayuntamientos dotados de este equipamiento, era posible que el ciudadano se hiciera una foto, dos años después de la implementación del nuevo pasaporte, casi la mitad de los alcaldes habían eliminado la cámara del dispositivo. Su objetivo en esta acción era preservar la actividad de los profesionales de la fotografía, operadores de stand y fotógrafos locales . Enmarzo 2011, el artículo 16 de la Ley de Orientación y Programación para el Desempeño de la Seguridad Interior formaliza esta práctica, y solo permite la recolección de fotografías por parte de los ayuntamientos si estuvieran equipados con los 1 st de enero de 2011. En todos los casos, el solicitante puede, si lo desea, proporcionar él mismo las fotografías.

La introducción del pasaporte biométrico en Francia ha provocado, en particular en la región de París, graves cuellos de botella y un considerable alargamiento de los plazos para su obtención.

Galería

Notas y referencias

  1. "  Definición de pasaporte  " , Diccionario Universalis (consultado el 28 de julio de 2014 ) .
  2. Patricia Buirette, "  Stay of foreigners  " , Encyclopædia Universalis (consultado el 28 de julio de 2014 ) .
  3. Sin embargo, el pasaporte no siempre se considera como prueba de nacionalidad, por ejemplo en Francia cuando se trata de certificar su nacionalidad frente a las autoridades francesas.
  4. Neh. Cap. 2 ver. 7-9.
  5. Definición y etimología de pasaporte , Centro Nacional de Recursos Textuales y Léxicos .
  6. John Torpey, “Control de pasaportes y libertad de movimiento. El caso de Alemania en el siglo XIX ”, Génesis , 1998, n ° 1, págs. 53-76. [ leer en línea ] .
  7. Antoine-Elisabeth-Cléophas Dareste de La Chavanne, Camille Dareste de la Chavanne, Historia de la administración en Francia y el progreso del poder real: desde el reinado de Philippe-Auguste hasta la muerte de Luis XIV… , Chez Guillaumin et cie, 1848, p.270 [ leer en línea ]
  8. Consejo de Estado , “  Sección del Interior, n ° 350 924  ” ( ArchivoWikiwixArchive.isGoogle • ¿Qué hacer? ) , 12 de noviembre de 1991
  9. Extractos de Marie-Christine Hubert, doctor en historia, “regulaciones anti-gitanas en Francia y Alemania, antes y durante la ocupación”, N ° 167 (Sept.-Dic. 1999), “Les tsiganes en alemán Europa ”, De la Revue d'histoire de la Shoah [ leer en línea ] .
  10. Pierre Piazza, "Sociogénesis del cuaderno antropométrico de los nómadas" [ leer en línea ] . Una versión ligeramente diferente de este artículo se publicó en Les Cahiers de la sécurité privée , n ° 48, 2 e  trimestre de 2002, págs. 207-227.
  11. Nathalie Moine, "El sistema de pasaportes en la era estalinista • A partir de la purga de las grandes ciudades a la fragmentación del territorio, 1932-1953" , Revue d'histoire moderne et contemporaine , n ° 50-1, enero- Marzo de 2003.
  12. “  Pasaporte electrónico y biométrico  ” (consultado el 28 de julio de 2014 ) .
  13. "¿Cómo obtengo un pasaporte de viajero frecuente?" » En service-public.fr , consultado el 13 de enero de 2018.
  14. Decreto n o  2001-185 de 26 de febrero de 2001 sobre las condiciones de expedición y renovación de pasaportes.
  15. Decreto n o  2005-1726 de 30 de diciembre 2.005 mil en los pasaportes electrónicos.
  16. "  Nota de la OACI sobre los nuevos avances en los documentos de viaje de lectura mecánica (MRTD) y el Programa de depósito de claves públicas (RCP) de la OACI desde el 37º período de sesiones de la Asamblea de la OACI  " , sobre la OACI ,6 de mayo de 2013(consultado el 22 de enero de 2020 ) .
  17. Decreto n o  2008-426 de 30 de abril de 2008 que modifica el Decreto n o  2005-1726 de 30 de diciembre de 2005 sobre pasaportes electrónicos.
  18. Agence Nationale des Titres Sécurisés- ANTS , “  Passports - ANTS  ” , en ants.gouv.fr (consultado el 30 de diciembre de 2018 )
  19. "  Animales domésticos  " , en France Diplomatie ,septiembre 2019(consultado el 22 de enero de 2020 )
  20. “  Tout savoir  ” , en https://passeport.ants.gouv.fr (visitada 28 de julio 2014 ) .
  21. Hoja explicativa del Ministerio del Interior, Territorios de Ultramar y Autoridades Locales .
  22. (en) "  Lista de verificación del viajero  " (consultado el 28 de julio de 2014 ) .
  23. “  Administrative Formalities  ” (consultado el 28 de julio de 2014 ) .
  24. "  Pasaporte de un adulto: primera solicitud  " ,29 de enero de 2013(consultado el 28 de julio de 2014 ) .
  25. The Cost of the Biometric Passport Court of Auditors, junio de 2010
  26. "  Pasaporte de un adulto: primera solicitud  " ,9 de septiembre de 2019(consultado el 9 de septiembre de 2019 )
  27. "  ¿Cuál es el pasaporte más poderoso del mundo?" La clasificación ha cambiado  ”, LCI ,2017( leer en línea , consultado el 28 de octubre de 2017 )
  28. Sitio web de Passport Index.
  29. https://travel.state.gov/content/travel/en/about-us/reports-and-statistics.html Informes y estadísticas (state.gov)
  30. https://passeport.ants.gouv.fr/Chiffres
  31. https://www.passports.gov.au/2019-20-passport-facts
  32. https://www.dfa.ie/passports/statistics/
  33. https://www.immd.gov.hk/opendata/eng/law-and-security/personal_documentation/statistics_on_hksar_passport_issued.csv
  34. https://www.gov.uk/government/publications/hm-passport-office-data-february-2021
  35. https://www.canada.ca/fr/immigration-refugies-citoyennete/ organizaciones / guías / annuel-programme- 2014-2015.html
  36. https://udn.com/news/story/7266/4854540
  37. https://zh-hant.hotbak.net/key/%E4%B8%AD%E5%9C%8B%E8%AD%B7%E7%85%A7%E6%8C%81%E6%9C% 89% E7% 8E% 87.html
  38. https://drive.google.com/file/d/1cGvs_EUFhw-NOLOtGJGhe6ZoE1X_Q0ed/view
  39. (in) "  ICAO PKD Participants  " en icao.int (consultado el 20 de agosto de 2017 ) .
  40. G29 , Dictamen conjunto sobre la propuesta de decisión marco del Consejo sobre el uso de datos de registro de nombres de pasajeros (PNR) con fines policiales, presentada por la Comisión el 6 de noviembre de 2007 (nota 1, p. 2).
  41. Ver en parafe.gouv.fr .
  42. “  Figures  ” , en https://passeport.ants.gouv.fr (consultado el 28 de julio de 2014 ) .
  43. "  pasaporte previa a la solicitud en línea: generalización del sistema a todo el territorio el 1 de julio, el año 2016  ", el 1 de julio ,2016( leer en línea , consultado el 14 de noviembre de 2016 )
  44. LEY N ° 2011-267 de 14 de marzo de 2011 sobre orientación y programación para el desempeño de la seguridad interna , en el sitio legifrance.gouv.fr.
  45. III: Pasaportes y documentos de viaje , en legifrance.gouv.fr .
  46. Le Monde del viernes 7 de junio de 2013, crónica de Rafaële Rivais y blog de Le Monde sosconso .

Apéndices

Artículos relacionados

enlaces externos