La economía política puede entenderse en un sentido general como la economía de la ciudad frente a la economía doméstica . El término "economía política" se creó a principios del XVII ° siglo y empleado originalmente por Gide para describir " el estudio de la producción económica, oferta y demanda de bienes y servicios y su relación con las leyes y costumbres; el gobierno, la distribución de la riqueza y la riqueza de las naciones incluido el presupuesto ” . Para Léon Walras , la economía política se define como la exposición de lo que es y el programa de lo que debería ser.
Si Antoine de Montchrestien , con su Traicté de l'Œconomie politique publicado en 1615 , es considerado tradicionalmente como uno de los primeros en utilizar este término en el sentido antes mencionado, Gregory King , historiador económico, indica por su parte que el primero en utilizar la expresión “economía política” sería Louis Turquet de Mayerne en 1611 en su libro La Monarchie Aristodémocratique; o el gobierno compuesto y mixto de las tres formas de repúblicas legítimas .
En la segunda parte del XIX ° siglo , la palabra " economía " está reemplazando gradualmente el término "economía política". Si William Stanley Jevons , un partidario del uso de métodos matemáticos , ya en 1879 abogó por la adopción del término "economía", que él encuentra más corto y que espera sea reconocido como una ciencia ( ciencia económica ), todavía tituló su libro publicado en 1879 La teoría de la economía política . No fue hasta 1890 que la palabra economía ganó terreno con la publicación por Alfred Marshall de los Principios de Economía . En la mente de Marshall, evitar el uso del término "político" libera a la economía de sus vínculos con los partidos políticos .
Hasta la crisis financiera global que comenzó en 2007 , el término economía política podía referirse a: análisis marxista ; la teoría de la elección pública ; a enfoques que emanan de la escuela de Chicago (economía) o la escuela de Virginia ; o simplemente a los consejos dados por los economistas a los gobiernos sobre políticas económicas globales o temas más limitados. Según Alberto Alesina , “desde la década de 1970 estas escuelas han extendido el campo de la economía política mucho más allá del campo único donde los planificadores maximizan la utilidad de una población, para tomar en cuenta la forma en que las fuerzas políticas afectan las elecciones de las políticas económicas, en en particular en la distribución de la renta y las políticas de redistribución, así como en las instituciones económicas ” . Después de la crisis de 2007 , el término “economía política” volvió a cobrar protagonismo, especialmente en Francia.
Antoine de Montchrestien acuñó el término economía política para "volcar la tesis aristotélica de la independencia y superioridad de la vida propiamente política sobre aquella parte de la vida que se dedica a la producción y que se ocupa de la economía o la ciencia de la familia" . Agrega: "Uno puede sostener muy apropiadamente contra la opinión de Aristóteles y Jenofonte, que uno no puede dividir la economía de la política sin desmembrar la parte principal del Todo, y que la ciencia de adquirir bienes, que ellos llaman esto, es común. tanto a las repúblicas como a las familias ” . Asimismo: "El hombre nace para vivir en continuo ejercicio y ocupación" ; o también: "La felicidad de los hombres, para hablar de ella a nuestra manera, consiste principalmente en la riqueza, y la riqueza en el trabajo" .
Montchrestien argumenta:
El significado del término "economía política" fluctuará de vez en cuando dependiendo de las situaciones económicas que enfrenten las sociedades globales .
Las tesis desarrolladas por Antoine de Montchrestien hacen sonar un nuevo sonido y prefiguran las ideas mercantilistas : “Ya no estamos en los días en que comíamos las bellotas caídas de los robles sacudidos, donde los frutos que producía la tierra y el agua pura. Eran grandes. delicias… Por eso estas bellas contemplaciones de los filósofos son sólo en idea, y para una república donde no se tendría nada que ver con arar, ni con actuar ” .
El mercantilismo, que domina el pensamiento económico entre el XVI ° siglo y medio de la XVIII ª siglo , cambia el significado del término "economía política" al no interesante - con la aparición de los monarcas absolutos - por primera vez en la riqueza del Príncipe, que se supone para ser equivalente a la prosperidad del reino y sus súbditos. Los movimientos más avanzados en esta perspectiva los proporciona el colbertismo francés o el cameralismo alemán. Adam Smith era consciente de que la definición de Montchrestien tiene un trasfondo mercantilista, por lo que insiste en La riqueza de las naciones en el aspecto de investigar la naturaleza y causa de la riqueza de las naciones .
Siguiendo a Pierre de Boisguilbert y Richard Cantillon , François Quesnay y el marqués de Mirabeau fundaron la escuela de fisiócratas . Estos profesan que la riqueza de una nación consiste en la riqueza de los productos agrícolas y, por lo tanto, de los terratenientes. Al estudiar la formación de esta riqueza, su respuesta a la cuestión de la política económica de los estados es esencialmente que no deberían tener ninguna o que el poder estatal debería intervenir lo menos posible en la vida económica . El fisiócratas así contribuir decisivamente a la creación de la tradicionales liberales pensamiento económico domina hasta el final del XIX ° siglo : la economía que están pidiendo es una economía más "empresarial e individualista" "Política".
Al defender la existencia de derechos naturales superiores en su teoría del despotismo legal , los fisiócratas también se unen a la tradición liberal de filosofía política inaugurada por John Locke y difundida en particular por Frédéric Bastiat (1801-1850).
En general, hay tres generaciones:
Son notables los matices, por no decir las diferencias, entre los miembros de la Escuela Inglesa de Economía Política . Así, David Ricardo le escribió a Malthus en 1820: “La economía política, en su opinión, es una investigación sobre la naturaleza y las causas de la riqueza. Al contrario, creo que hay que definirlo: una investigación de la distribución ... Cada día estoy más convencido de que el primer estudio es vano y decepcionante y que el segundo constituye el propio objeto de la ciencia. "
Pero lo que hace la especificidad de esta escuela es que distingue claramente el arte de gobernar de la "ciencia de la economía política" , cuyo objetivo para Nassau Senior es establecer "los principios generales que es fatal descuidar" . Por el contrario, los economistas políticos de otros países no marcaron esta diferencia en ese momento, y para ellos la economía política era tanto un arte como una ciencia. Sin embargo, si la distinción entre el arte de la política y la ciencia de la economía política es fuerte en esta escuela, el hecho es que el vínculo entre la economía política y la política es de hecho complejo. De hecho, existe el deseo de propagar, en particular a través del Club de Economía Política, los principios "reales" de la economía política. Los socios de este club están muy involucrados en la vida política inglesa ya que 52 de los 151 socios de este club elegidos entre 1821 y 1870 eran parlamentarios. Entre ellos, algunos eran políticos prominentes como William Gladstone , una de las principales primeros ministros ingleses del XIX ° siglo.
Existe entre estos miembros una polémica muy fuerte hacia 1820, entre la corriente conocida como "radicalismo filosófico" o utilitarismo , corriente secular, y quienes piensan que es necesario conciliar economía política y teología , que quieren mostrar que "la nueva la ciencia podría cooptarse como una teodicea ; y aún mejor para ser utilizado para demostrar el “propósito benévolo” del creador ” . Finalmente, se llega a un acuerdo entre las dos partes separando la economía política de la teología. Pero, en realidad, el debate nunca se detiene, ya que realmente subyace el problema de dejar hacer y vuelven a aparecer con mucha fuerza en esta forma al final del XIX XX y principios del XX ° siglo.
Los ejes principales son:
La escuela histórica alemana fue para Heath Pearson , "heterodoxia economía política más influyente del XIX ° siglo" . Tiene tres generaciones de economistas que han sido muy influyentes en su país, en particular en el establecimiento de leyes sociales; por eso a veces se les ha llamado Kathedersozialisten (socialistas del púlpito, en el sentido de cátedra universitaria).
La primera generación está compuesta por Wilhelm Roscher (1817-1894), quien escribió en 1843 Esquema de conferencias sobre economía política según el método histórico , Bruno Hildebrand (1812-1878) y Karl Knies (1821-1898). La segunda generación incluye a Gustav Schmoller (1838-1917) y Lujo Brentano . Para la última generación, podemos citar a Werner Sombart (1863-1941), así como a los autores a menudo asociados con ellos: Max Weber y Adolph Wagner .
En cierto modo, los miembros de la escuela alemana de economía política son más intervencionistas que los miembros de la escuela inglesa . Si Gustav Schmoller está a favor de una "monarquía social" , otros están a favor de un gobierno más democrático, y otros más ( Robert Wagner Y el joven Werner Sombart ) por un socialismo de Estado. En general, reinterpretan el cameralismo y serán los consejeros del Príncipe, cuyas reformas "legitimarán" .
Entre ellos y la escuela inglesa, las diferencias culturales y los ejes de investigación son fuertes. Los ingleses son hijos de la Ilustración y cosmopolitas , quieren comprender los resortes de la sociedad comercial, buscan una teoría general y quieren defender la empresa privada. Los alemanes son más nacionalistas (hablan de nationalökonomie ) y románticos , quieren comprender la evolución que llevó a esta sociedad comercial , estudiar casos concretos y recurrir a la intervención estatal. En estas condiciones, no es sorprendente que la escuela histórica alemana considere que la escuela inglesa de economía política sea demasiado deductiva y no crea que las leyes económicas sean tan universales como lo que mantienen sus contrapartes inglesas. Para Pearson, hay menos constantes y más variables entre los alemanes, como instituciones , medio ambiente , mente , etc. También tienden a ver el desarrollo económico como siguiendo etapas evolutivas, lo que tiende a hacerlos pasar por holistas . Para Heath Pearson , este juicio es exagerado, y Wilhelm Roscher, por ejemplo, escribe que la economía sigue siendo "un producto natural de las facultades y comportamientos que el hombre hace mientras es hombre" . Además, los alemanes usan mucho las estadísticas , en particular Karl Knies , Bruno Hildebrand o Robert Wagner . Alfred Marshall , en su libro Principle of Economics , tiene una opinión bastante buena de ellos, a diferencia de Carl Menger , fundador de la escuela austriaca, que se opondrá a ellos en lo que se conoce como la disputa Methodenstreit . Finalmente, notamos el lugar del derecho entre los alemanes , particularmente el de la escuela histórica de derecho de Friedrich Carl von Savigny .
La escuela histórica alemana fundó en 1872 la Verein für Socialpolitik (unión para la política social). Sobre este modelo se crearon la Asociación Económica Estadounidense en 1885 y la Academia Estadounidense de Ciencias Políticas y Sociales . De hecho, la universidad alemana es entonces muy famosa y 20 de los 26 primeros presidentes de la Asociación Económica Estadounidense estudiaron en Alemania, en particular los líderes del institucionalismo estadounidense. Pero también fueron influyentes en India y Japón , así como en muchos economistas como Joseph Schumpeter , o grandes nombres de la antropología económica como Bronislaw Malinowski o Karl Polanyi . En Francia, influyen en las primeras obras de Émile Durkheim .
La escuela en sí entró en declive después de la Primera Guerra Mundial y desapareció después de la Segunda Guerra Mundial.
Posteriormente , Ante el surgimiento de la cuestión social , se relanza la noción de economía política.
El economista Adolph Wagner (1835-1917) critica así las doctrinas de los fisiócratas y los liberales:
“La teoría de Smith, el individualismo y el liberalismo económico han tenido su día en la ciencia y en la vida, en la teoría y en la práctica (...) El papel preponderante que la economía política inglesa atribuye al individuo, su tendencia a tomar la esencia del individuo, o si uno quiere sus instintos naturales, sus deseos, sus tendencias como punto de partida y como meta de toda la vida social --consecuencias lógicas del individualismo-- son socavadas por la idea opuesta, la de la colectividad y sus condiciones de existencia, que son nada menos que los del individuo, como miembro de la colectividad ... Es desde un punto de vista social, socialista, y ya no individualista, que ahora estudiamos la vida económica, los problemas económicos. "
Wagner pretende promover la economía política como "la ciencia de los fenómenos económicos considerados como los elementos del fenómeno compuesto que constituye la economía nacional" . Al ser la economía nacional un todo, un sistema basado en la división del trabajo y la circulación entre fincas particulares, este conjunto debe ser "contemplado en sí mismo, hasta cierto punto de su evolución, y dadas ciertas hipótesis legales" .
Por su parte, Karl Marx llama al intervencionismo estatal en la economía, en el marco de la lucha de clases con la socialización de los bienes y los medios de producción .
En los años 1874-1877, Léon Walras propuso el concepto de "modelo central" de economía política pura:
“La economía política pura es esencialmente la teoría de la determinación de precios bajo un régimen hipotético de absoluta libre competencia. El conjunto de todas las cosas tangibles o intangibles, que pueden tener un precio porque son escasas, es decir, útiles y limitadas en cantidad, forman la riqueza social. Por eso la economía política pura es también la teoría de la riqueza social. "
Walras quiere hacer de la economía una ciencia:
“Afirmar una teoría es una cosa, demostrarla es otra. Sé que en economía política damos y recibimos todos los días las llamadas manifestaciones que no son más que afirmaciones gratuitas. Pero, precisamente, creo que la economía política sólo será una ciencia cuando se obligue a demostrar lo que hasta ahora se ha limitado más o menos a afirmar gratuitamente. "
En 1878, la enseñanza de la economía política tuvo lugar oficialmente en Francia en los planes de estudio de los cursos y exámenes en las facultades de derecho.
Más moderado, el keynesianismo (inspirado por John Maynard Keynes en la década de 1930) señala en ciertos períodos la insuficiencia de la demanda efectiva y reivindica un papel activo del Estado a la hora de afrontar las crisis de subproducción a través de una política de estímulo . Los resultados muy contrastantes del New Deal , luego el relativo fracaso de los planes de estímulo en la década de 1970, marcan el final del dominio de la corriente keynesiana.
La expresión "economía política" tiene una connotación particular en la cultura y el pensamiento económicos anglosajones. Así, para los economistas de habla inglesa, la expresión tiene dos traducciones precisas y distintas:
En su sentido de análisis económico de las opciones públicas, la economía política nació de Adam Smith con su obra La riqueza de las naciones (1776), en la que desarrolló implícitamente el concepto de bienes públicos, bienes para los que es necesaria la intervención del Estado. Sin embargo, el análisis económico de las opciones públicas apareció realmente en la década de 1930, en particular con el trabajo de Paul Samuelson sobre los bienes colectivos y la función del bienestar social. Samuelson es el primero en distinguir los bienes colectivos puros de los bienes colectivos mixtos (en este último, la exclusión de los free-riders es fácil). Desde otra perspectiva, Ronald Coase hace una importante contribución con su artículo The Problem of Social Cost (1960) donde plantea la idea de que la intervención estatal es justificable en el caso de la existencia de costos de transacción (ver Teorema de Coase ).
Desde una perspectiva relacionada tanto con la economía como con la filosofía política , conviene mencionar el trabajo de John Harsanyi y John Rawls . El primero desarrolla un enfoque utilitario de la acción pública. En la tradición de Jeremy Bentham y Paul Samuelson , Harsanyi establece una función de bienestar social a partir de la cual intenta definir el criterio de distribución del ingreso que sería adoptado por individuos racionales e imparciales. En cambio, se dice que el enfoque de Rawls es contractualista y deontológico: a partir de la situación ficticia del velo de la ignorancia , Rawls muestra cuáles serían los criterios de justicia adoptados por los individuos racionales.
En el campo más restringido del análisis de la elección de los funcionarios públicos y el funcionamiento de los regímenes democráticos, es necesario señalar el aporte fundamental del economista Anthony Downs con su obra An Economic Theory of Democracy (1957), ya que es el primer intento de aplicar sistemáticamente el método de análisis económico a los fenómenos políticos. Downs traslada todas las herramientas de análisis de la economía al ámbito político: se considera a los políticos como empresarios que compiten por satisfacer una demanda de los votantes, se asume que los agentes son racionales y maximizadores y el universo cierto. En el mismo libro, Downs analizará las estrategias implementadas por gobiernos y partidos políticos. En particular, muestra que, en un régimen democrático, el gobierno no tiene ningún incentivo para adoptar las políticas óptimas por varias razones (la configuración de las preferencias individuales y la existencia de externalidades, la incertidumbre que pesa sobre las preferencias de los ciudadanos y sobre el efecto de medidas de política o estrategias gubernamentales para maximizar el número de votos a favor).
De este modo, Downs allanó el camino para una gran cantidad de investigaciones sobre la eficacia del sistema democrático. Desde esta perspectiva, Kenneth Arrow demuestra a través de su teorema de imposibilidad la incapacidad de un régimen democrático para generar elecciones estables y coherentes. En la misma línea, pero adoptando hipótesis mucho menos restrictivas, Amartya Sen muestra la incompatibilidad, en un régimen democrático, entre la eficiencia de Pareto y la libertad individual. Además, la corriente de elección pública , también en la línea de Downs, estudia con las herramientas del análisis económico el comportamiento de los agentes políticos.
Por último, cabe mencionar también la obra de Mancur Olson ( The Logic of Collective Action , 1971). Este último está interesado en el papel que juegan los grupos de interés en los procesos de toma de decisiones públicas.
Para muchos de sus fundadores, la economía política es un pensamiento multidimensional que asume la triple dimensión humana, social e histórica: es una ciencia "moral" y "política" porque es "pensamiento de mercado y procesos productivos, del actor individual y de sociedad, de elección racional y de movimiento histórico ” , y “ intento de comprender procesos observables, esfuerzo de conceptualización y formalización, guía de las decisiones del príncipe, reflexión sobre los fines ” .
Siguiendo el ejemplo del sociólogo Alain Caillé , Michel Beaud y Gilles Dostaler deploraron en 1996 una desmovilización del pensamiento multidimensional, favorecido por la enorme producción escrita y cristalizado en la especialización y compartimentación de escuelas y lenguajes.
Sin embargo, los dos economistas señalan que “la discusión sobre la metodología de la economía está experimentando un resurgimiento con autores como Blaug, Boland, Caldwell, Hausman, Hutchison, Kolm, Latouche, Mayer, Pheby, etc. " .
Alain Caillé es mucho más escéptico sobre el resurgimiento de la economía política. Si bien considera que "se construye a partir del postulado de que la esencia de esta sociedad civil es la necesidad y que su regulador no es el Estado sino el mercado" , concluye que "el impasse de la economía política proviene del hecho de que la creyó podría construirse sobre la hipótesis de la separabilidad del sistema económico en relación con el sistema social y sobre el olvido de que las magnitudes económicas no son más que expresiones duales de las relaciones sociales ” .
Fuente: tabla de P. Davidson en The Crisis in Economic Theory de Daniel Bell e Irving Kristol .
"Radicales" y socialistas | Postkeynesianos | Keynesianos | Síntesis neoclásica / keynesiana | Monetario, neoclásico | |
---|---|---|---|---|---|
Política | Izquierda | Centro Izquierda | Centrar | Centro-derecha | Derecha |
Cambio | Predominan las fuerzas de la economía real. El dinero es solo una herramienta en manos de las estructuras de poder del día | Predominan las fuerzas de la economía real. En cuanto a la moneda, suponemos que se adapta | Las fuerzas de la economía monetaria y la economía real están íntimamente ligadas | La moneda debe tenerse en cuenta, pero es solo un elemento entre muchos | El dinero es de suma importancia |
Salario | El salario es la base del valor. | El salario nominal es el punto clave del nivel de precios | El salario nominal es fundamental | La tasa salarial es solo un precio entre muchos | La tasa salarial es solo un precio entre muchos |
La distribución del ingreso | La distribución de la renta es el tema económico más importante | La distribución de ingresos es muy importante | Las cuestiones de la distribución del ingreso son de menor importancia | La distribución de la renta es el resultado de todas las ecuaciones de oferta y demanda en un sistema de equilibrio general. Es una cuestión de justicia y no puede ser objeto de investigación científica. | La distribución de la renta es el resultado de todas las ecuaciones de oferta y demanda en un sistema de equilibrio general. Es una cuestión de equidad y no puede ser objeto de investigación científica. |
Teoría del Capital | Excedente generado gracias al "ejército de reserva" | Excedente necesario más allá de los salarios | Teoría de la escasez (cuasi-renta) | Teoría de la productividad marginal: funciones de producción con factores sustituibles | Teoría de la productividad marginal: funciones de producción con factores sustituibles |
Teoría del empleo | Cualquier nivel de empleo es posible. El empleo aumenta con el tiempo. el pleno empleo es portador de crisis en la economía capitalista. | El crecimiento es posible con cualquier nivel de empleo: sin embargo, se hace hincapié en el crecimiento con pleno empleo. | Cualquier nivel de empleo es posible; el pleno empleo es deseable | El pleno empleo es posible. El subempleo se ve como una situación de desequilibrio. | El pleno empleo se postula a largo plazo: no hay una teoría explícita del empleo a corto plazo. |
Inflación | Debido principalmente a variaciones en los salarios nominales: también puede deberse a variaciones en los márgenes de ganancia. | Por salarios nominales o cambios en los márgenes de beneficio. | Por cambios en los salarios nominales, la productividad y / o los márgenes de ganancia | A largo plazo, un fenómeno monetario ligado sobre todo a la oferta monetaria a través de las decisiones de los agentes económicos sobre sus activos. Es posible una relación a corto plazo con la curva de Phillips. | Sobre todo un fenómeno monetario en el sentido de que está vinculado a la oferta monetaria a través de las decisiones de los agentes sobre sus activos. |
Representantes más famosos | Galbraith , Bowles, D. Gordon, los marxistas | Sra. Robinson , Kaldor , Sraffa , Pasinetti, Eichner, Kregel, Harcourt | Harrod , Grillete , Weintraub, Davidson, Minski, Wells, Vickers | Solow , Samuelson , Tobin , Clower , Leijonhufvud , Hicks | Friedman , Brunner, Meltzer, Parkin, Laidler |