Una fundación es una persona jurídica privada sin ánimo de lucro creada por uno o más donantes , siendo ellos mismos personas físicas o jurídicas, para realizar una obra de interés general . Los cimientos están adscritos a la familia de estructuras que componen la economía social .
La ley de 27 de junio de 1921En relación con las asociaciones y fundaciones sin ánimo de lucro, existen dos tipos de fundaciones: las fundaciones benéficas y las fundaciones privadas (artículos 27 a 45). La constitución de cualquier fundación debe constar en escritura fehaciente ante notario. Además, una fundación de utilidad pública sólo adquiere personalidad jurídica cuando es reconocida por real decreto. El marco legal belga para las fundaciones tiene muchos puntos en común con el de la legislación francesa.
Hoy en día hay 150.000 fundaciones en los Estados Unidos que invierten $ 3.6 mil millones en cultura cada año. Las dos más importantes en esta área son la Fundación Ford (alrededor de 80 millones por año) y la Fundación Reynolds (en) ($ 58 millones por año).
Las fundaciones estadounidenses, al igual que las organizaciones sin fines de lucro , se rigen por la Sección 501c del Código Fiscal de EE. UU. En consecuencia, son mitad públicas (porque apuntan al interés general y no obedecen las reglas del mercado), mitad privadas (por su capital, su funcionamiento y sus métodos).
En los Estados Unidos, una organización cuyo nombre contenga " fundación " debería en la mayoría de los casos ser una fundación benéfica. Sin embargo, una organización puede utilizar el término " fundación " en su nombre sin ser una fundación benéfica de ninguna manera. Sin embargo, las leyes estatales pueden imponer restricciones. Por ejemplo, Michigan permitió su uso solo sin fines de lucro, con el objeto de recibir y administrar fondos para la perpetuación de la memoria de las personas, la preservación de objetos de interés histórico o natural, educativo, caritativo o religioso, o providencia pública. La distinción entre organizaciones benéficas y organizaciones sin fines de lucro se basa en este punto.
El Código de Rentas Internas define varios tipos de organizaciones sin fines de lucro que no pagan impuestos sobre la renta. Sin embargo, solo las organizaciones benéficas pueden recibir contribuciones deducibles de impuestos y evitar pagar impuestos sobre la propiedad y las ventas. Por ejemplo, un donante puede recibir una deducción de impuestos por el dinero donado para cocinar en un comedor de beneficencia local cuando esa organización está clasificada como una organización 501 (c) (3) , pero no por donar dinero a la Liga Nacional de Fútbol Americano, aunque la NFL es una asociación sin fines de lucro 501 (c) (6) . Ni una organización benéfica pública ni una fundación pueden pagar o participar en actividades políticas partidistas, a menos que renuncie al estado de exención de impuestos, incluida la renuncia a la deducción de cualquier deducción de impuestos para los donantes después de la fecha de entrega o revocación.
Los organismos benéficos libres de impuestos se dividen en dos categorías: organizaciones benéficas públicas y fundaciones privadas . Una fundación comunitaria es una organización benéfica pública . El Código Fiscal de los Estados Unidos (26 USCA 509) rige las fundaciones privadas . Sin embargo, los artículos 26 USCA 501 (c) (3) enmarcan las organizaciones benéficas públicas .
Fundación comunitariaLas fundaciones comunitarias son instrumentos de la sociedad civil diseñados para concentrar donaciones en inversiones coordinadas y facilidades financieras dedicadas principalmente a la mejora social de un lugar determinado. En otras palabras, una fundación comunitaria es como una fundación pública . Este tipo de fundación requiere representación comunitaria en la oficina de gobierno y subvenciones otorgadas para mejorar la comunidad . A menudo, una ciudad puede tener una base comunitaria donde en la oficina de gobierno se sientan muchos líderes de negocios, religión e intereses locales. Las subvenciones que pueden hacer las fundaciones comunitarias deben beneficiar a la gente de esta ciudad.
La participación pública expresa y de supervisión en las fundaciones comunitarias les permite ser clasificadas como organizaciones benéficas públicas en lugar de fundaciones privadas .
Fundación privadaLas fundaciones privadas generalmente tienen una única fuente de financiación (donaciones de una familia o sociedad en lugar de subvenciones de diversas fuentes) y la mayoría tienen como actividad principal la concesión de subvenciones a otros organismos e individuos caritativos , en lugar de la gestión directa de programas caritativos . Cuando una persona o una empresa financia una fundación privada con frecuencia los familiares de esta persona o los agentes de esta empresa son miembros de la junta de gobierno. Esto limita la visibilidad pública de esta fundación privada , lo que conduce a un trato menos favorable en comparación con las fundaciones comunitarias .
Las diferencias en el tratamiento de las fundaciones privadas en comparación con las organizaciones benéficas públicas, incluidas las fundaciones comunitarias, son:
Por razones fiscales, existen algunas variantes de fundaciones privadas . La diferencia material está entre las fundaciones "operativas" y las fundaciones "que otorgan subvenciones" . Las fundaciones operativas utilizan su dotación para lograr sus objetivos directamente. Las fundaciones que otorgan subvenciones utilizan su dotación para otorgar subvenciones a otras organizaciones, que indirectamente abordan los objetivos de la fundación. Las fundaciones operativas disfrutan de impuestos preferenciales en algunas áreas, lo que incluye permitir que los donantes individuales contribuyan más a sus ingresos y permitir que las contribuciones de las fundaciones que otorguen subvenciones cuenten en la distribución mínima requerida del 5%.
El plazo de fundación está definido por el artículo 18 de la ley de 23 de julio de 1987 : "Una fundación significa el acto por el cual una o más personas naturales o jurídicas deciden sobre la asignación irrevocable de bienes, derechos o recursos para la realización de una obra de interés general y sin ánimo de lucro" . Esta ley agrega que una fundación “no goza de capacidad jurídica hasta la fecha de entrada en vigencia del decreto en el Consejo de Estado que otorga el reconocimiento de utilidad pública. Entonces adquiere la condición de fundación reconocida como utilidad pública ” .
La asignación otorgada en beneficio de una fundación es en principio irrevocable y perpetua, con el fin de permitir la sostenibilidad de la fundación. Sin embargo, dado que la ley de1 st de agosto de de 2003, algunas formas de fundaciones pueden ser temporales (fundaciones corporativas o fundaciones protegidas).
El propósito de una fundación es lograr un interés general sin fines de lucro. Se crea para realizar un trabajo utilizando los bienes que se le asignan. La creación de una fundación no está destinada a servir intereses privados. El concepto de interés general se define en el artículo 200 1. b) del Código General Tributario . Para que exista un interés general, la obra debe tener un carácter "filantrópico, educativo, científico, social, humanitario, deportivo, familiar, cultural" o que contribuya a la puesta en valor del patrimonio artístico, a la defensa del medio natural o del difusión de la cultura, la lengua y el conocimiento científico franceses ”.
La fundación, en principio, funciona gracias a los frutos e ingresos que genera su capital. Son estos flujos financieros los que deben permitir a la entidad financiar su actividad. En sus estatutos, una fundación puede disponer que su capital sea consumible, lo que no es el caso en ausencia de estipulación específica. Si la fundación prevé que el capital pueda ser consumido, la entidad deberá disolverse cuando la dotación prevista en los estatutos se reduzca al 10% de su valor inicial.
La donación a una fundación reconocida como de utilidad pública da derecho a una reducción del impuesto sobre la renta por el 66% de las sumas pagadas, dentro del límite del 20% de la renta anual del donante (artículo 200 del Código General Tributario).
El funcionamiento administrativo de una fundación reconocida como de utilidad pública es bastante similar al de una sociedad anónima , de hecho, tal fundación puede optar por una organización con un consejo de administración o una dirección bicéfala (consejo de supervisión / dirección tablero).
Las fundaciones reconocidas como de utilidad pública están sujetas a supervisión administrativa y están sujetas a obligaciones contables (elaboración de informe anual y cuentas anuales).
Diferencias entre asociaciones y fundacionesDurante mucho tiempo, fundaciones y asociaciones se confundieron porque ambas se dedican al interés general sin fines de lucro, y no fue hasta 1987 que la palabra fundación apareció en el derecho francés. Hoy sus características son muy distintas:
La ley francesa distingue entre varios tipos de fundaciones:
Más recientemente se han creado nuevas formas de fundaciones:
Debemos agregar:
La "ley de Aillagon " de1 st de agosto de de 2003La reforma de la ley de mecenazgo ha permitido la reciente creación de numerosas fundaciones. Esta ley también ha animado a varias empresas a participar en acciones de patrocinio. El mecenazgo tiene por objeto ser un aporte económico, material o humano sin compensación directa del beneficiario a una estructura o evento reconocido como de utilidad pública y de carácter de interés general. La implementación de una política de mecenazgo permite a las empresas participar en la acción ciudadana. Hay 5 áreas principales de intervención:
El patrocinio no consiste necesariamente en asistencia financiera. También puede implicar la provisión de locales, equipos o personal.
Peso del sectorEl censo realizado en 2014 y publicado en 2015 por el Centre français des foundations cuenta con 2.229 fundaciones, incluidas 634 fundaciones reconocidas como de utilidad pública y 1.161 fundaciones protegidas. Además, hay 1.842 fondos patrimoniales . En 2013, el número de empleados empleados por estas estructuras ascendió a 84.000, los activos bajo gestión ascendieron a 21.869 millones de euros y los gastos a 7.154 millones de euros.
Un stichting es una persona jurídica que se rige por el derecho privado, que se rige por el Código Civil holandés . Si pueden ser sin ánimo de lucro y buscan cumplir una misión de interés público, es una estructura legal popular para la administración y gestión de empresas, el grupo IKEA trabaja por ejemplo con stichting .
La fundación es una persona jurídica de derecho privado, regida por el Código Civil suizo , artículos 80 a 89. Su definición es la asignación de bienes (muebles o inmuebles) a un fin específico, decidido por el fundador o fundadores. “El objeto de la fundación es la asignación de bienes a favor de una finalidad especial” .
El órgano supremo es el Consejo de Fundación, cuyos miembros son cooptados. La fundación no tiene miembros (a diferencia de una asociación ).
Fundaciones de servicios públicosSuiza tiene unas 12.900 fundaciones de servicios públicos y cada año se crean un promedio de 400. Aunque la cultura de las fundaciones ya está relativamente desarrollada, Avenir Suisse propone "medidas destinadas a fortalecer el sector de las fundaciones en Suiza, en particular incentivos para la consolidación y la cooperación" .
Se pueden hacer varias distinciones entre fundaciones, ya sean iniciadas por individuos o por empresas: